Решение от 31 июля 2014 года

Дело № 2-2805/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года
 
    Свердловский районный суд города Костромы
 
    в составе председательствующего судьи Теселкиной Н.В.
 
    при секретаре Приказчиковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования городской округ <адрес> в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Муниципальное образование городской округ <адрес> в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес> обратилось в суд с заявлением о признании сети канализации: линия водоотведения выполнена из керамических труб D=300 мм, общая протяженность 225,5 м., из них п/э труба D= 200 мм-35,5 м, установлены 9 смотровых колодцев, участок кк6-кк7 выполнен из полиэтиленовых труб D=200 мм, кк1- кирпичный колодец D=1000 мм, трубы керамика, кк2- кирпичный колодец D=1000мм, кк3- кирпичный колодец D=1000мм, кк4- кирпичный колодец D=1000мм, кк5- кирпичный колодец D=1000мм, кк6- кирпичный колодец D=1000мм, кк7- бетонный колодец D=1000мм, кк8- кирпичный колодец D=1000мм, кк9- бетонный колодец D=1000мм, расположенные по адресу: <адрес>, от домов <адрес> по <адрес> до врезки с существующий коллектор по <адрес> в <адрес> (далее- сети канализации) бесхозяйным имуществом и признании права собственности на данное имущество.
 
    В судебное заседание заявитель Муниципальное образование городской округ <адрес> в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Заинтересованные лица Департамент имущественных и земельных отношений <адрес>, Территориальное управление Росимущества по <адрес>, МУП <адрес> «Костромагорводоканал» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, в судебное заседание представили письменные отзывы.
 
    В предварительном судебном заседании представитель МУП <адрес> «Костромагорводоканал» заявление поддержала.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1.2.1, 2.2.1 Положения об Управлении территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес> является функциональным органом Администрации <адрес> и обеспечивает от имени <адрес> реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, в том числе земельными участками и водными объектами, а также осуществляет решение следующих вопросов местного значения <адрес>, в том числе обеспечивает техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества муниципальной собственности не закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также бесхозяйных объектов.
 
    В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом(ст.218 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвал, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
 
    Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
 
    Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно п.2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
 
    Ни в гражданском кодексе РФ, ни в каком-либо другом законе не дается их определения. Движимые вещи способны с помощью человека перемещаться без какого-либо ущерба их основному назначению.
 
    Судом установлено, что указанная выше сеть канализации находится на территории муниципального образования городской округ <адрес>, собственник не установлен, сеть используется по прямому назначению, иных лиц, предъявляющих права на нее не имеется, что подтверждается информацией уполномоченных органов, сеть канализации выполнена в подземном исполнении.
 
    Положениями пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от <дата> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 50 названного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
 
    Как следует из материалов дела сети канализации: линия водоотведения выполнена из керамических труб D=300 мм, общая протяженность 225,5 м., из них п/э труба D= 200 мм-35,5 м, установлены 9 смотровых колодцев, участок кк6-кк7 выполнен из полиэтиленовых труб D=200 мм, кк1- кирпичный колодец D=1000 мм, трубы керамика, кк2- кирпичный колодец D=1000мм, кк3- кирпичный колодец D=1000мм, кк4- кирпичный колодец D=1000мм, кк5- кирпичный колодец D=1000мм, кк6- кирпичный колодец D=1000мм, кк7- бетонный колодец D=1000мм, кк8- кирпичный колодец D=1000мм, кк9- бетонный колодец D=1000мм, расположены по адресу: <адрес>, от домов №№54,56,58 по <адрес> до врезки с существующий коллектор по <адрес> в <адрес> и находятся на территории муниципального образования городской округ <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 2 ФЗ от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, канализационной сетью - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Следовательно, канализационная сеть предназначена для водоотведения от домов №№54,56,58 по <адрес> до врезки с существующий коллектор по <адрес>.
 
    В силу указанных норм закона, в том числе ст.6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в т.ч. бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
 
    По смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что вещь является движимым имуществом, собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.
 
    Заявителем не представлено суду доказательств, соответствующих требованиям ст.59 и ст.60 ГПК РФ свидетельствующих о том, что указанна сеть не имеет собственника или ее собственник неизвестен либо выразил отказ от права собственности на данное имущество, что спорное имущество брошено собственником или иным образом оставлено им с целью отказа от права на него, а также, что заявитель вступил во владение спорной сетью.
 
    Суд приходит к выводу, что спорная сеть канализации в силу нормы ст.130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу, так как имеет прочную связь с землей и имеет место невозможность ее перемещения без причинения несоразмерного ущерба ее назначению, так как является комплексом технологически связанных между собой инженерных сооружений.
 
    Заявителем суду не представлено доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, что указанная сеть является движимой вещью и что не имеет прочную связь с землей и имеется целесообразность, в том числе экономическая в ее передвижении( то есть изъятия из привычной среды эксплуатации и использования), и что отсутствует риск разрушения сети в результате ее перемещения.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №
 
    Пунктом 2 Положения предусмотрено, что принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
 
    Согласно пунктам 4, 5 Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ.
 
    Пунктом 7 указанного Положения установлено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
 
    Из анализа приведенных положений норм материального права следует, что действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет спорного имущества, относящегося к объектам недвижимости, как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйной сети в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела Муниципальное образование городской округ <адрес> не обращалось в Управление Росреестра по <адрес> о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества сети канализации и внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об этом.
 
    Таким образом, суду не представлено доказательств, что спорная сеть канализации была в установленном законом порядке, как объект недвижимости поставлена на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Спорное имущество не является движимым имуществом и порядок признания движимой вещи бесхозяйным и признание права собственности на нее к рассматриваемым правоотношениям не применим. Заявление суд рассматривает по предмету заявленных требований и основаниям.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 262 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления городского округа <адрес> в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации <адрес> о признании сети канализации: линия водоотведения выполнена из керамических труб D=300 мм, общая протяженность 225,5 м., из них п/э труба D= 200 мм-35,5 м, установлены 9 смотровых колодцев, участок кк6-кк7 выполнен из полиэтиленовых труб D=200 мм, кк1- кирпичный колодец D=1000 мм, трубы керамика, кк2- кирпичный колодец D=1000мм, кк3- кирпичный колодец D=1000мм, кк4- кирпичный колодец D=1000мм, кк5- кирпичный колодец D=1000мм, кк6- кирпичный колодец D=1000мм, кк7- бетонный колодец D=1000мм, кк8- кирпичный колодец D=1000мм, кк9- бетонный колодец D=1000мм, расположенные по адресу: <адрес>, от домов <адрес> по <адрес> до врезки с существующий коллектор по <адрес> в <адрес> бесхозяйным имуществом и признании права собственности на данное имущество отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> путем принесения апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Теселкина Н.В.