Дата принятия: 31 июля 2014г.
Гражданское дело № 2-403/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Петровское 31 июля 2014 года
Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего: судьи Шарлаимовой В.И.,
при секретаре Серегиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района Тамбовской области к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать постановление от 15.01.2014 № 18 "Об организации деятельности ярмарки на территории с. Петровского" с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Петровского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать постановление от 15.01.2014 № 18 "Об организации деятельности ярмарки на территории с. Петровского" с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства об основах торговой деятельности, ярмарках и розничных рынках. Проверкой выявлено, что на территории Петровского района действует еженедельная ярмарка, которая организована согласно постановлению администрации Петровского сельсовета от 15.01.2014г №18 «Об организации деятельности ярмарки на территории села Петровского». Местом проведения ярмарки определен ряд земельных участков, в том числе по адресу: <адрес> Однако согласно сведениям Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах, проведение ярмарки на территории с.Петровского по указанным адресам с органом Роспотребнадзора не согласовывалось. Согласно сведениям, полученным из ОП с.Петровское МО МВД России «Мичуринский» ярмарка проводится по устной договоренности. Таким образом, документы, свидетельствующие о согласовании проведения ярмарки в с.Петровское с установленными законодательством органами, отсутствуют.
В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Трунов И.Н. требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд обязать администрацию Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать постановление от 15.01.2014 № 18 "Об организации деятельности ярмарки на территории с. Петровского" с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ответчик - представитель администрации Петровского сельсовета Петровского района Сорокин Д.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования прокурора Петровского района. Просил суд принять письменное признание им иска, указав в заявлении, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.
Порядок организации ярмарок на территории Тамбовской области утвержден постановлением администрации Тамбовской области от 18 апреля 2007 № 398 (далее - Порядок).
Согласно п. 2.1 Порядка ярмарка организуется в соответствии с нормативным правовым актом администрации области или муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, подлежащими обязательному согласованию с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведения проверки прокуратурой Петровского района установлено, что на территории с.Петровское действует еженедельная ярмарка, организованная на основании постановления администрации Петровского сельсовета от 15.01.2014г №18 «Об организации деятельности ярмарки на территории села Петровского». Местом проведения ярмарки определен ряд земельных участков, в том числе по адресу: <адрес>
По данным, представленным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах, проведение ярмарки на территории с.Петровского по указанным адресам с органом Роспотребнадзора не согласовывалось.
Согласно сведениям, полученным из ОП с.Петровское МО МВД России «Мичуринский» ярмарка проводится по устной договоренности. Таким образом, документы, свидетельствующие о согласовании проведения ярмарки в с.Петровское с установленными законодательством органами, отсутствуют.
Ответчик - представитель администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области Сорокин Д.А. иск прокурора Петровского района признал полностью и просил суд принять признание им иска.
Судом сторонам разъяснены последствия принятия признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принятие судом признания иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
В связи с чем, суд считает, что требования прокурора Петровского района к администрации Петровского сельсовета о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать постановление от 15.01.2014 № 18 "Об организации деятельности ярмарки на территории с. Петровского" с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать постановление от 15.01.2014 № 18 "Об организации деятельности ярмарки на территории с. Петровского" с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - удовлетворить.
Возложить на администрацию Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу согласовать постановление от 15.01.2014 № 18 "Об организации деятельности ярмарки на территории с. Петровского" с органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.И.Шарлаимова
