Решение от 31 июля 2014 года

Дело №2-1024/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2014 года г. Новотроицк Оренбургской области
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Вибе И.Н.,
 
    при секретаре Колесниковой О.А.,
 
    с участием: истца Фахретдинова К.Я.,
 
    представителя ответчика государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в городе Новотроицке Оренбургской области Гараевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахретидинова К.Я. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Фахретдинов К.Я. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет он обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Новотроицке Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, общий стаж более 32 лет. Однако ответчиком отказано ему в назначении пенсии и незаконно не включен в его специальный стаж период работы в ООО «Новокиевский щебеночный завод» в качестве дробильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Просил включить указанный период его работы в специальный стаж по Списку №2, суммировать его с периодом, зачтенным ответчиком по п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Затем дополнил требования и просил включить в его специальный стаж по Списку №2 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кондуктора грузовых поездов 4 разряда вагонной службы, эксплуатации вагонов Управления железнодорожного транспорта (УЖДТ) Орско-Халиловского металлургического комбината (ОХМК).
 
    В судебном заседании Фахретдинов К.Я. и его представитель Вавилова С.Ю. требования поддержали и пояснили, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кондуктора грузовых поездов 4 разряда вагонной службы, эксплуатации вагонов УЖДТ ОХМК зачтён пенсионным органом по п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Но они считают, что данный период подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку работодатель в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, работникам, которых установлено льготное обеспечение по возрасту, указал в разделе – Список №2.
 
    Представитель ответчика Гараева Е.А., действующая по доверенности иск не признала, мотивируя тем, что для зачета спорных периодов работы в ООО «Новоеиевский щебеночный завод» в стаж по Списку №2 требуется подтвердить занятость полный рабочий день в производстве «Открытые горные работы и работы на поверхности по добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Занятость Фахретдинова К.Я. в производстве «Открытые горные работы и работы на поверхности по добыче угля, сланца и др.» не подтверждена.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кондуктора в УЖДТ ОХМК, зачтен в его льготный стаж в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, так как данная профессия прямо предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. №272.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ООО «Новокиевсикй щебеночный завод», представитель третьего лица в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В письменном отзыве просило дело рассмотреть в отсутствии своего представителя. Считает требование Фахретдинова К.Я. необоснованными, поскольку согласно карты аттестации рабочего места, дробильщик не обладает правом досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с этим спорные периоды работы истца в качестве дробильщика не могут быть засчитаны как специальный стаж по Списку №2.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее - Список N 2), в разделе I "Горные работы" указано, что к данным работам относится добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита; полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом, а также работы на шахтной поверхности.
 
    В подразделе 1а "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" указаны дробильщики (код позиции №2010100а – 11908).
 
    Из трудовой книжки Фахретдинова К.Я. следует, что:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ООО «Новокиевский щебеночный завод» (ООО «НЩЗ») в дробильно-сортировочный цех слесарем – ремонтником;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ переведён дробильщиком 4 разряда дробильно-сортировочного цеха;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ переведён в этом же цехе на должность слесаря-ремонтника;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ вновь переведён на должность дробильщика 5 разряда;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ уволен
 
    Таким образом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу дробильщика 5 разряда в дробильно-сортировочном цехе ООО «Новокиевский щебеночный завод».
 
    Исходя из положений подраздела 1а "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение возникает у лиц, поименованных в указанном подразделе, занятых полный рабочий день в карьерах на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, перечисленных в этом разделе. При этом работы должны производиться в пределах карьера.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что дробильно-сортировочный цех щебеночного завода, в котором работал истец в качестве дробильщика, находился в карьере, а также того, что данный цех и истец были заняты в технологическом процессе по добыче одного из вышеуказанных полезных ископаемых в открытом карьере.
 
    Кроме того, из Устава общества с ограниченной ответственностью «Новокиевский щебеночный завод» следует, что данное предприятие не осуществляет разработку горных пород.
 
    Согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии, дробильщик 5 разряда дробильно-сортировочного цеха ООО «Новокиевский щебеночный завод», не имеет.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о включении в специальный стаж по Списку №2 Фахретдинова К.Я. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
 
    - в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.
 
    - в периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.
 
    Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 272 пользуются кондукторы грузовых поездов.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фахретдинов К.Я. работал в Управление железнодорожного транспорта Орско-Халиловского металлургического комбината, переименованного затем в ОАО «НОСТА» (ОХМК), кондуктором грузовых поездов 4 разряда вагонной службы.
 
    Данный период зачтён истцу пенсионным органом в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.
 
    Истец считает, что этот период полежит включению в его специальный стаж по Списку №2, а не п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Наименование профессии «кондукторы грузовых поездов» не предусмотрены Списком №2.
 
    Доводы истца о том, что работодатель пенсионировал эту должность по Списку №2 являются необоснованными.
 
    Из Перечня рабочих мест, профессий и должностей управления железнодорожного транспорта ОХМК, работникам, которых установлено льготное обеспечение по возрасту (старости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в пункте 7 предусмотрены кондукторы грузовых поездов, а в графе 7 указано, что эта должность пенсионируется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г.
 
    Из указанного постановления следует, что оно утвердило Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда кондуктора грузовых поездов УЖДТ ОАО «Носта» (ОХМК) от ДД.ММ.ГГГГ также видно, что в строке №10» Льготное пенсионное обеспечение», работодатель ссылается на статью 12 Закона РСФСР о государственных пенсиях.
 
    При таких обстоятельствах основания для зачета периода работы истца в качестве кондуктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2 не имеются.
 
    Из решения начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что продолжительность специального стажа истца по п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ составляет <данные изъяты>
 
    Специальный стаж по Списку №2 отсутствует.
 
    Поскольку Фахретдинов К.Я. необходимый специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости как по п.п.2 п.1 ст.27, так и п.п.5 п.1.ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имеет, в связи с этим, право на досрочную трудовую пенсию в обоих случаях у него не возникло.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требований Фахретдинова К.Я. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: И.Н.Вибе
 
    Мотивированное решение составлено 07 августа 2014 года.
 
    Судья
 
    Новотроицкого городского суда
 
    Оренбургской области И.Н.Вибе