Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 2-3348/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«31» июля 2014 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Пирумян А.М.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Мухтарова Р.Ф. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Мухтарова Р.Ф. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
В обоснование заявленного прокурором указано, что истец Мухтаров Р.Ф. является *** и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако, путевка предоставлена не была. В связи с этим, прокурор Индустриального района г.Барнаула просит признать незаконным отказ ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле в предоставлении Мухтарову Р.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение и обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле предоставить за ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортное лечение Мухтарову Р.Ф. за счет средств федерального бюджета.
В судебное заседание истец Мухтаров Р.Ф. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в нем, что заявленные исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении материалов искового заявления и судебной повестки.
Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула о рассмотрении дела в отсутствие истца Мухтарова Р.Ф., представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не возражала.
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца Мухтарова Р.Ф., представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о дате и месте рассмотрения дела извещённых ненадлежащим образом.
Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истец Мухтаров Р.Ф. нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой. С заявлением о предоставлении путевки обратился в установленном законом порядке, предоставив соответствующую справку, но в ДД.ММ.ГГГГ путевка представлена не была.
Суд, выслушав помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.8 ст. 6.1, п.п. 1, 2 п.1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» истец, как инвалид имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, а также на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего лица.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Судом установлено, что истец Мухтаров Р.Ф. является ***, ***.
ДД.ММ.ГГГГ истец Мухтаров Р.Ф. обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №*** ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением справки формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки, выданной КГБУЗ «Городская поликлиника №***, г. Барнаул».
Изложенное подтверждается копией справки серии *** № ***, и не оспаривалось и не оспаривается сторонами.
Согласно справкам формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ и формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ истец Мухтаров Р.Ф. не имел и не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
Таким образом, процедура обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки истцом Мухтаровым Р.Ф. соблюдена.
Путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ истцу Мухтарову Р.Ф. до настоящего времени не предоставлена.
Не предоставление такой путевки в ДД.ММ.ГГГГ фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
Отказ ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении путевки в ДД.ММ.ГГГГ неправомерен.
Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что истец Мухтаров Р.Ф. не отказывался от её получения, соответственно ответчик ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязан был ее предоставить за ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации доказательств предоставления истцу Мухтарову Р.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ не представил.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки.
В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Мухтарова Р.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в не предоставлении Мухтарову Р.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Мухтарову Р.Ф. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
***
Судья В. А. Шевченко
