Решение от 31 июля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    31 июля 2013г. Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кашкарова Е.Б., с участием
 
    представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Гребенкина Р.В.,
 
    при секретаре Тулуповой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении
 
    Новоселова С. Л., директора ООО «СНиКА», об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ
 
у с т а н о в и л а:
 
    Новоселов С.Л. является директором ООО «СНиКА». <дата> постановлением <номер> государственного инспектора УР по охране природы
 
    Новоселов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Ему вменяется в вину непредставление в срок до 01 мая 2012г. в Минприроды УР информации, необходимой для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления, то есть невыполнение ст. 20 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98г. № 89-ФЗ.
 
    Новоселов С.Л. представил жалобу на постановление от <дата> <номер> государственного инспектора УР по охране природы, ссылаясь на то, что постановлением от <дата> он уже был подвергнут штрафу за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ за отсутствие паспортов на образовавшиеся отходы производства и потребления. Всего инспектором вынесено 4 постановления о назначении наказания по ст. 8.2 КоАП РФ. Заявитель полагает, что он подвергнут штрафу неоднократно за одно и то же административное правонарушение, после назначения первого наказания ему не представлено время для устранения недостатков, назначенное наказание является слишком суровым.
 
    Представитель Новоселова С.Л., Гребенкин Р.В., в суде доводы жалобы поддержал, ссылаясь в том числе на малозначительность деяния.
 
    Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Необходимость предоставления индивидуальными предпринимателями отчетности в области обращения с отходами установлена ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок предоставления таких отчетов установлен Приказом Федеральной Службы Госстатистики от 28.11.2011г. №17, изданным во исполнение Федерального плана статистической работы. Статья 20 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98г. № 89-ФЗ, нарушение которой вменяется Новоселову С.Л., не регламентирует предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями.
 
    Кроме того, статья 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Согласно п. 1 Федерального закона № 89-ФЗ обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Предоставление отчетов в целях ведения статистики либо регионального кадастра не относятся ни к названным действиям, ни к соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических правил.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения. Действия Новоселова С.Л. квалифицированы как нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Срок давности привлечения к административной ответственности истек.
 
    На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ суд
 
р е ш и л:
 
    Жалобу Новоселова С. Л. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление от <дата> <номер> государственного инспектора УР по охране природы в отношении Новоселова С. Л. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере *** руб. отменить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности и прекратить производство по делу.
 
    Копию решения вручить Новоселову С.Л., государственному инспектору по охране природы Н.В.Вакуровой, прокурору.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской республики через Балезинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
 
    Судья Кашкарова Е.Б.