Дата принятия: 30 января 2014г.
Дело 12-7/2014
РЕШЕНИЕ
c. Выльгорт 30 января 2014 года
Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Крошкевич Н.В.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Баранникова Е.В. в интересах директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгина А.В. на постановление старшего государственного инспектора по Республике Коми по охране природы от 10.12.2013,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора по Республике Коми по охране природы Голомидовой Е.В№ от 10 декабря 2013 года директор ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
19 декабря 2013 года в суд поступила жалоба защитника Булыгина А.В. - Баранникова Е.В. на постановление старшего государственного инспектора по Республике Коми по охране природы Голомидовой Е.В. от 10.12.2013, в которой выражается несогласие с указанным постановлением. В обоснование доводов жалобы указано, что ранее директор ООО «СТК» Булыгин А.В. к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, период просрочки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду является незначительным. Поэтому просит суд признать совершенное административное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием и прекратить административное преследование.
В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, директор ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгин А.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.
Защитник Булыгина А.В., Баранников Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил, что сам факт несвоевременного внесения оплаты за негативное воздействие на окружающую среду Булыгиным А.В. не оспаривается. Однако, с учетом небольшого срока задержки оплаты указанных платежей, совершения Булыгиным А.В. административного правонарушения впервые, просит признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Голомидова Е.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что директором ООО «СТК» Булыгиным А.В. совершение правонарушения не оспаривается, то, что правонарушение им было совершено впервые, финансовое положение на предприятии, было признано в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, и Булыгину А.В. было назначено минимальное наказание, предусмотренное ст.8.41 КоАП РФ. Просит постановление от 10.12.2013 оставить без изменения, а жалобу Булыгина А.В. - без удовлетворения.
Выслушав пояснения защитника Булыгина А.В. – Баранникова Е.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Голомидовой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из материалов дела и было установлено старшим государственным инспектором по Республике Коми по охране природы Голомидовой Е.В., ООО «Сыктывдинская тепловая компания», имея обязанность и финансовую возможность по своевременному внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, не внесло их за 3 квартал 2013 года в установленные сроки, а именно: не позднее 20.10.2013. Тем самым, было допущено нарушение п. 1, 2, 3 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» от 08.06.2006 № 557. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгиным А.В., который в соответствии с Уставом ООО «Сыктывдинская тепловая компания», утвержденного протоколом № 1 общего собрания участников от 01.10.2012, руководит текущей деятельностью Общества, организовывает ведение бухгалтерского учета и отчетности, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вина директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2013; объяснением директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгина А.В., в котором он вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ признал полностью, платежными поручениями от 29.10.2013 № 1300, 1299, 1298 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013, приказом № 34/1-п от 17.06.2013 о вступлении Булыгина А.В. на должность директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания», Уставом ООО «Сыктывдинская тепловая компания».
Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе о том, что поскольку ранее отсутствовали факты привлечения директора ООО «СТК» Булыгина А.В. к административной ответственности за аналогичное правонарушение и незначительность периода просрочки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, имеется возможность признать административное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием и прекратить административное преследование, не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд приходит к выводу, что в данном случае административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ малозначительным правонарушением не является, признание административного правонарушения малозначительным может иметь место только в исключительных случаях. При совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ создается существенная угроза общественным интересам, а именно, отношениям в области охраны окружающей среды и природопользования. Отсутствие негативных последствий и непродолжительный срок просрочки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, совершение впервые указанного административного правонарушения, не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Булыгина А.В. от административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, является формальным, ответственность наступает независимо от наступивших последствий.
При назначении наказания директору ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгину А.В. старшим государственным инспектором по Республике Коми по охране природы учтено признание им вины в совершении административного правонарушения, совершение впервые административного правонарушения, незначительность периода просрочки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, Булыгину А.В. было назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ.
Постановление старшего государственного инспектора по Республике Коми по охране природы Голомидовой Е.В. № от 10 декабря 2013 года суд признает законным и обоснованным, оснований для отмены указанного постановления в судебном заседании не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы директору ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгину А.В. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление старшего государственного инспектора по Республике Коми по охране природы Голомидовой Е.В. № от 10 декабря 2013 года о признании директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгина Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.В. Крошкевич
