Дата принятия: 30 января 2014г.
Дело № 12-1/2014
РЕШЕНИЕ
п. Комаричи 30 января 2014 г.
Комаричский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Тимошина А.В.
при секретаре Козловой С.С.,
рассмотрев жалобу Комаричской поселковой администрации Комаричского района Брянской области на постановление мирового судьи Комаричского судебного участка № 40 Брянской области
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи Комаричского судебного участка № 40 Брянской области Комаричская поселковая администрация Комаричского района Брянской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи с чем ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
27.12.2013 года данное постановление представителем Комаричской поселковой администрации Дубиковым В.В. было обжаловано. В своей жалобе он просит отменить его на том основании, что Комаричской поселковой администрацией приняты меры по исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, часть из которых к настоящему времени не исполнены по причине загруженности подрядной организации большим объемом работ.
В судебном заседании представитель Комаричской поселковой администрации Дубиков В.В. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что в настоящее время Комаричской поселковой администрацией ведется работа по выполнению тех пунктов предписания, за неисполнение которых она была привлечена к административной ответственности. В частности, Комаричской поселковой администрацией заключены договора с подрядной организацией – ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>», которой произведен отбор образцов для анализа, результаты которого будут предоставлены после оплаты Комаричской поселковой администрацией счетов за выполненную работу.
Начальник ОНД по Комаричскому району Герасимов И.Н. в судебном заседании подтвердил факт выполнения Комаричской поселковой администрацией указанной ее представителем работы, в связи с чем не настаивал на назначении ей административного наказания.
Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что жалоба Комаричской поселковой администрации подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи Комаричского судебного участка № 40 Брянской области от о назначении ей административного наказания отмене по следующим основаниям.
Материалы дела свидетельствуют о том, что с 28 по 29 ноября 2013 г. государственным инспектором Комаричского района по пожарному надзору Жернаковым Д.В. была проведена внеплановая выездная проверка выполнения Комаричской поселковой администрацией предписания № 21/1/1-2, выданного ОНД по Комаричскому району 23.04.2013 г., из содержания которого следует, что Комаричской поселковой администрации предписывается в срок до устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности – предоставить документы, подтверждающие качество проведения огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций здания администрации и здания детской библиотеки (п.п. 21/1/1 и 21/1/2).
Согласно акту проверки г., указанные пункты предписания не исполнены, что подтверждается также протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из представленных представителем Комаричской поселковой администрации материалов следует, что Комаричской поселковой администрацией заключены договора от 24.01.2014 г. с ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Брянской области» на выполнение работ в области пожарной безопасности, в соответствии с которыми подрядчиком произведен отбор образцов для определения эффективности огнезащиты древесины и тканей в здании Комаричской поселковой администрации и МБУК «Комаричская поселковая детская библиотека», выставлены счета на оплату проведенной работы.
В соответствии с частью 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом изложенного суд полагает, что материалами дела подтверждается вина Комаричской поселковой администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, принимая во внимание принятые правонарушителем меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности и отсутствие у него прямого умысла на совершение указанного административного правонарушения, учитывая, что данное правонарушение не повлекло вредных последствий, не причинило вреда интересам общества и государству, суд полагает, что совершенное правонарушение следует признать малозначительным, в связи с чем считает возможным освободить Комаричскую поселковую администрацию от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9 и ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Комаричской поселковой администрации Комаричского района Брянской области удовлетворить.
Постановление мирового судьи Комаричского судебного участка № 40 Брянской области от . о назначении Комаричской поселковой администрации административного наказания отменить, освободить ее от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.
Судья А.В. Тимошин
