Решение от 30 января 2014 года

№
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 января 2014 года г. Назарово
 
    Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего: Хобовец Ю.А.
 
    с участием представителя ответчика МКДОУ Сахаптинского детского сада «Сказка»:
 
    Поминовой Т.И.
 
    при секретаре: Филипповой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сахаптинскому детскому саду «Сказка» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МКДОУ Сахаптинскому детскому саду «Сказка» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово Л. по итогам плановой проверки в отношении МКДОУ Сахаптинского детского сада «Сказка» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка». В соответствии с данным предписанием МКДОУ Сахаптинскому детскому саду «Сказка» предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКДОУ Сахаптинского детского сада «Сказка» проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 4, 28 данного предписания, а именно, п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» не выполнен в части восстановления целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе и п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» не выполнен в части обеспечения мероприятий, препятствующих миграции грызунов при хранении овощей (наличия двери с устройством, обеспечивающим самозакрывание двери, наличия порога высотой 50 см.). По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье судебного участка № 154 г. Назарово и Назаровского района Красноярского края. До проверки данного предписания действовали СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», но с 29 июля 2013 года введены в действие новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». С момента введения в действие СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» признаны утратившими силу СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях». Пункт 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части восстановления целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе соответствует п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях». На момент предъявления настоящего искового заявления в суд указанные пункты предписания не исполнены. Нарушение целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди детей. Отсутствие двери, отсутствие порога высотой 50 см. в помещении для хранения овощей и фруктов способствует проникновению в овощехранилище мышей, крыс, что может привести к инфицированию овощей псевдотуберкулезом и иерсиниозом. МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» осуществляет деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей. Требования данных санитарных правил направлены на недопущение возникновения очага массового инфекционного заболевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения. В связи с чем, просят обязать МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» исполнить пункт 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно, провести ремонт целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе ДОУ по адресу:<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, обязать МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» исполнить пункт 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а именно, установить дверь с устройством, обеспечивающим самозакрывание двери, наличия порога высотой 50 см., препятствующую миграцию грызунов при хранении овощей по адресу:<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца.
 
    Представитель ответчика МКДОУ Сахаптинского детского сада «Сказка» Поминова Т.И. в судебном заседании исковые требования признала полностью, суду пояснила, что они согласны с требованиями Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об обязании МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» исполнить пункт 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно, провести ремонт целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе ДОУ, по адресу:<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, обязуются их исполнить. Однако, требование Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об обязании МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» исполнить пункт 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а именно, установить дверь с устройством, обеспечивающим самозакрывание двери, наличия порога высотой 50 см., препятствующую миграцию грызунов при хранении овощей по адресу:<адрес>, пока не представляется возможным исполнить, поскольку специального помещения для хранения овощей и фруктов, в котором можно установить такую дверь, в детском саду нет, в здании детского сада находится социальный приют, летом 2014 года они должны освободить помещение детского сада, после чего данное требование Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю будет исполнено.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по г. Назарово и Назаровскому району Л. по итогам плановой проверки МКДОУ Сахаптинскому детскому саду «Сказка» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым МКДОУ Сахаптинскому детскому саду «Сказка» предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.
 
    При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово Р. обнаружено невыполнение вышеуказанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, а именно, обнаружено невыполнение 12 пунктов вышеуказанного предписания, в том числе, пункта 4 предписания в части восстановления целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе, пункта 28 предписания в части обеспечения мероприятий, препятствующих миграции грызунов при хранении овощей (наличия двери с устройством, обеспечивающим самозакрывание двери, наличия порога высотой 50 см.). По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МКДОУ Сахаптинского детского сада «Сказка» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 154 г. Назарово и Назаровского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 26 от 15 мая 2013 года утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые вступили в силу с 30 июля 2013 года. С момента вступления в силу СанПиН 2.4.1.3049-13 признаны утратившими силу СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".
 
    Нарушение целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди детей. Отсутствие двери, отсутствие порога высотой 50 см. в помещении для хранения овощей и фруктов способствует проникновению в овощехранилище мышей, крыс, что может привести к инфицированию овощей псевдотуберкулезом и иерсиниозом.
 
    МКДОУ Сахаптинский детский сад «Сказка» осуществляет деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей. Требования данных санитарных правил направлены на недопущение возникновения очага массового инфекционного заболевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения.
 
    Таким образом, понуждение МКДОУ Сахаптинского детского сада «Сказка» к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
    С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сахаптинскому детскому саду «Сказка» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сахаптинскому детскому саду «Сказка» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Сахаптинский детский сад «Сказка» исполнить пункт 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно, провести ремонт целостности покрытия стены и потолка в туалете для мальчиков в разновозрастной (старшая + подготовительная) группе ДОУ по адресу:<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Сахаптинский детский сад «Сказка» исполнить пункт 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», а именно, установить дверь с устройством, обеспечивающим самозакрывание двери, наличия порога высотой 50 см., препятствующую миграцию грызунов при хранении овощей по адресу:<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья: Хобовец Ю.А.