Дата принятия: 30 января 2014г.
Дело № 2–171/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2014 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина С.С. при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.А., Поповой Ю.С., Попова А.А. к Администрации города Великие Луки и Муниципальному учреждению «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, указав в его обоснование на то, что с момента вселения (Попов А.П. - с ДД.ММ.ГГГГ года, Попова Ю.С. – с ДД.ММ.ГГГГ года, Попов А.А. – с момента рождения в ДД.ММ.ГГГГ году) и по настоящее время постоянно проживают в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. обратился в орган местного самоуправления по вопросу заключения договора социального найма указанной квартиры. Письмом МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» в этом ему было отказано ввиду отсутствия надлежащих документов о вселении в данное жилое помещение на условиях социального найма, а именно: ордера на жилое помещение либо решения наймодателя о предоставлении жилья. Истцы полагают отказ в заключении договора социального найма незаконным, поскольку они длительное время проживают в этой квартире, осуществляют все платежи за наем жилья и жилищно–коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеют, никакого другого жилья у них нет. В связи с этим, просят суд признать за ними на основании ст. 40 Конституции РФ, ст. 10 ЖК РФ право пользования спорной квартирой на условиях социального найма и обязать МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить с ними договор социального найма жилья.
В судебном заседании истцы Попов А.П. и Попова Ю.С. поддержали заявленные требования, пояснив, что данная квартира изначально была предоставлена П.П.И. (отцу Попова А.П.) по месту работы на железной дороге, однако какие-либо документы, подтверждающие данный факт, отсутствуют. Попов А.П. вселился в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, Попова Ю.С. – в ДД.ММ.ГГГГ году, Попов А.А. – с момента рождения в ДД.ММ.ГГГГ году как члены семьи нанимателя и проживают в ней по настоящее время.
Истец Попов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки – в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истцов Попова А.П., Поповой Ю.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой квартиру с печным отоплением, находящуюся по адресу: <адрес>. Ранее спорное жилье было ведомственным и, являясь государственной собственностью, находилось на балансе ОАО «РЖД» и было предоставлено П.П.И. (отцу Попова А.П.) по месту работы. При этом ордера либо других документов, являющихся основанием для вселения в данную квартиру, не имеется.
По данным регистрационного учета в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирован наниматель Попов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время – Попова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента рождения) и по настоящее время – Попов А.А.
ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцами квартира принята в муниципальную собственность города Великие Луки и учитывается в реестре муниципального имущества города за реестровым № №, на что указано в выписке КУМИ г. Великие Луки из реестра муниципального имущества за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 675 ГК РФ, а также ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
ДД.ММ.ГГГГ Попов А.П. обратился в уполномоченный орган местного самоуправления – МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако письмом МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов о вселении истца в данное жилое помещение на условиях социального найма, а именно: ордера на жилое помещение либо решения наймодателя о предоставлении жилья.
Между тем, согласно ст. 43 ранее действовавшего до 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии с частью первой статьи 60 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу части первой статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Таким образом, юридически значимыми в настоящем деле являются следующие обстоятельства: вселение в жилое помещение в установленном порядке, фактическое проживание в нем и выполнение обязанностей нанимателя, в частности, по оплате за жилое помещение и услуги ЖКХ. Наличие этих обстоятельств является основанием для удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Вселение истцов в спорное жилое помещение произведено в установленном порядке в период действия Жилищного кодекса РСФСР 1983 года. Данных о самовольности вселения, а также о выделении жилья на ином правовом основании (например, на условиях коммерческого найма, в качестве общежития либо служебного жилья), не имеется. Истцы исполняют все обязанности нанимателей, в частности, по своевременной оплате жилья и коммунальных услуг в таких же размерах, которые установлены для нанимателей муниципальных жилых помещений по договору социального найма, другого жилья не имеют.
Каких–либо доказательств в опровержение позиции истцов в данной части ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ № 189–ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Суд соглашается с позицией истцов о том, что в вязи с исполнением органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности по принятию ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, у истцов возникло право проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма в силу ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 2, 49 ч. 1, 60–69 ЖК РФ.
Ссылки в обоснование письменного отказа МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие у истца предусмотренных законом оснований для заключения договора социального найма жилья, суд находит несостоятельными, поскольку в силу части третьей статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Распоряжением Администрации города Великие Луки № № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», в том числе на ответчика возложена и обязанность по заключению договоров социального найма с гражданами.
Таким образом, суд считает обоснованным заявленный иск и обязывает МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить в установленном статьей 60 Жилищного кодекса РФ порядке договор социального найма жилья на занимаемое истцами жилое помещение по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 321 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Попова А.П., Поповой Ю.С., Попова А.А. удовлетворить.
Признать за Поповым А.П., Поповой Ю.С., Поповым А.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» заключить с Поповым А.П., Поповой ФИО2Ю.С.5, Поповым А.А. договор социального найма на указанное жилое помещение.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: С. С. Никитин
