Дата принятия: 30 января 2014г.
Дело12-8/2014
РЕШЕНИЕ
г. Карачев, Брянская область 30 января 2014 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А., с участием лица привлеченного к административной ответственности Зайцева О.Н., рассмотрев жалобу Зайцева О.Н. на постановление начальника ОУФМС в Карачевском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОУФМС по Брянской области в Карачевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 045670/92, Зайцев О.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в допущении проживания по месту жительства без регистрации. В связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
В жалобе Зайцев О.Н. просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, так как считает его незаконным, вынесенным с нарушением требований норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, так, отсутствует состав административного правонарушения и постановление было вынесено в его отсутствие, ему не вручалось. На рассмотрение дела его не приглашали. В отношении его был составлен протокол, в котором он указал, что правонарушения не имеется и с протоколом не согласен. Считал, что никаких действий не предпринималось. О постановлении ему стало известно из постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ врученного ему ДД.ММ.ГГГГ г.
При рассмотрении жалобы Зайцев О.Н., поддержал ее доводы.
Начальник ОУФМС по Брянской области в Карачевском районе Прозорова Г.И., с доводами жалобы Зайцева О.Н. согласна.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, нахожу необходимым отменить постановление об административном правонарушении в отношении Зайцева О.Н. и производство по делу прекратить, по следующим основаниям.
При рассмотрении дела врио начальника ОУФМС по Брянской области в Карачевском районе ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. при проверке паспортного режима в <адрес> установлено, что Зайцев О.Н. проживает по месту жительства без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер № рублей.
Диспозиция ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующей на момент вынесения постановления, предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном инспектором ОУФМС в Карачевского районе ДД.ММ.ГГГГ при проверке паспортного режима в <адрес> установлено, что гражданин Зайцев О.Н. проживает по месту жительства без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанные обстоятельства ни чем не подтверждаются.
В объяснениях Зайцев О.Н. указывает на свое несогласие с данным протоколом, поскольку снялся с прежнего места регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, а прибыл на новое место жительства в день обращения за регистрацией ДД.ММ.ГГГГ года.
Как видно из приложенной к жалобе копии посадочного талона на имя Зайцева О.Н. он прибыл в аэропорт Внуково <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Электронный билет так же указывает на то, что Зайцев О.Н. прибыл в аэропорт Внуково <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
При рассмотрении жалобы был Зайцевым О.Н. был предъявлен паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС <адрес>-<адрес>, согласно которого он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах административного дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Зайцева О.Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и доказательства его участия при рассмотрении дела, как и вручения ОУФМС в Карачевском районе ему или получения им копии обжалуемого постановления.
Таким образом, дело было рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности Зайцева О.Н., надлежащим образом не извещенного о времени и месту рассмотрении дела об административном правонарушении, что свидетельствует о существенных нарушениях прав предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными и влекут за собой отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу на основании п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который, в силу ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца, истек ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ОУФМС в Карачевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева О.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения (получения) копии решения.
Судья: Ю.А. Ковалев
