Решение от 30 января 2014 года

РЕШЕНИЕ
    30 января 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.
 
    при секретаре Пестряковой Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Леон» на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 25.12.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 25.12.2013 г. ООО «Леон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 700000 рублей.
 
    Представителем ООО «Леон» Гульбис Н.А., действующей на основании доверенности, подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2013 г. отменить, производство по делу прекратить, изъятое 15.10.2013 г. оборудование по адресу: г. Самара, Нефтяников, д.6, (магазин «Покупочка»), возвратить ООО «Леон».
 
    В судебном заседании представитель ООО «Леон» Гульбис Н.А. доводы жалобы поддержала, дополнив, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «Леон» состава административного правонарушения. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра магазина «Покупочка», расположенного по адресу: <адрес>, и проведении проверочной закупки были визуально выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, и был составлен протокол осмотра места происшествия. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Леон» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ. Сообщила, что данное общество является распространителем всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Новый стимул 1», «Новый стимул П», «Новый стимул Ш», «Новый стимул IV», распространяемых через вендинговое торговое оборудование, принадлежащее ООО «Леон», на основании договора N12 О/2013-01 от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ООО «Невский каскад» (оператор лотереи) и ООО «ЛЕОН» (распространитель лотереи). Мировым судьей судебного участка №25Куйбышевского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого ООО «ЛЕОН» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, т.е. за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». С вышеуказанным Постановлением ООО «Леон» не согласно, поскольку мировым судьей не была назначена экспертиза на предмет того, является ли изъятый терминал, игровым либо лотерейным. Кроме того, сотрудниками полиции были допущены грубые процессуальные нарушения при составлении протокола осмотра места происшествия, при составлении протокола об административном правонарушении. Также пояснила, что в некоторых процессуальных документах отсутствуют подписи понятых. В связи с чем, просила постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Леон» состава правонарушения.
 
    Представитель ООО «Леон» - Шаронова Т.Я., действующая на основании доверенности, в суде поддержала доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
 
    Суд, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
 
    Вышеназванным Федеральным Законом определены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. Предусмотрено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9, при наличии специального разрешения и исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    На территории Самарской области создание игорных зон Законом не предусмотрено.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Деятельностью по организации и проведению азартных игр – является деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРЭиКП ОП № в ходе проверки оперативной информации было установлено, что в помещении магазина «Покупочка», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Леон» организовало деятельность по проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и средств связи.
 
    Так клиент, желающий выиграть денежную сумму, вставляет в «купюроприемник» игрового автомата, принадлежащего ООО «Леон», денежную купюру, которая фактически, является ставкой для игры, с использованием игрового автомата. В дальнейшем клиент выбирал одну из представленных на мониторе игр и делал ставку. При этом клиенту, не выдается какого-либо подтверждения об участии в розыгрыше лотереи, а в случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ничего не выплачивается.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья, обоснованно пришел к выводу, что в действиях ООО «Леон» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Мировой судья правильно не принял во внимание доводы представителей ООО «Леон», что изъятое оборудование является лотерейным и используется для проведения лотереи в соответствии с Федеральным законом «О лотереи».
 
    Делая данный вывод, мировой судья правильно учитывала положения Федерального закона № 138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лотереях», согласно которого лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна
сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с названным Федеральным
законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи.
 
    Частью 3 ФЗ «О лотереях» предусмотрено, что бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что изъятое у ООО «Леон» оборудование оснащено устройствами приема и выдачи денежных знаков, каких-либо устройств по выдаче лотерейных билетов на нем не имеется, а для начала игры необходимо вставить денежную купюру в «купюроприемник» игрового автомата, а выигрыш устанавливается путем сочетания на экране аппарата в одном ряду определенных символом (клубничек).
 
    Таким образом, с помощью оборудования, принадлежащего ООО «Леон», игра производится в режиме реального времени по мере внесения денежных средств в терминал (фактически являющийся кассой) и интерактивного получения билетов, а не единовременно между всеми участниками процесса.
 
    На основании изложенного, доводы представителей организации, что терминал, принадлежащий ООО «Леон», является не игровым, а лотерейным, суд расценивает, как способ защиты и желание уйти от ответственности. Имеющиеся в материалах доказательства свидетельствуют о том, что, указанный терминал, принадлежащий ООО «Леон», установленный в магазине «Покупочка» по адресу: г. Самара, ул. Нефтяников, д.6, действительно предназначен для развлечения и досуга, однако использовались должностными лицами ООО «Леон» для организации азартных игр вне игорной зоны.
 
    Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод о виновности ООО «Леон», действиям юридического лица ООО «Леон» дана правильная правовая оценка, при назначении наказания правильно учтены обстоятельства дела.
 
    Мировым судьей также правильно сделан вывод об отсутствии каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на суть правонарушения.
 
    Доводы заявителя о том, что мировым судьей не была назначена экспертиза терминала на предмет того, является ли он игровым или лотерейным, суд не принимает во внимание, поскольку представленные и изученные судом материалы дела позволяли сделать вывод, что изъятое у ООО «Леон» оборудование фактически является и используется как игровое.
 
    Оценив вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется, так как оно вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и на основании материалов дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобу представителя ООО «Леон» –оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 25.12.2013 г. о привлечении ООО «Леон» к административной ответственности по ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700 000 рублей – оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
 
    Судья: подпись Плисякова О.О.
 
    Копия верна.
 
    Судья:
 
    Секретарь: