Решение от 30 января 2014 года

    дело №12-1/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    п.Яшкуль
 
30 января 2014 года
 
Яшкульский районный суд Республики Калмыкияв составе:
 
председательствующего
 
    -
 
    судьи Сангаджиевой О.А.,
 
при секретаре
 
    -
 
    Булыковой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, по жалобе Батаева А.А. на постановление *** инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по РК Мамаева В.В. от *** по делу об административном правонарушении в отношении
 
    Батаева Арсена Адамовича, *** года рождения, уроженца *** Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по РК Мамаева В.В. от *** Батаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП Р, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Батаев А.А. подал жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обосновании жалобы сослался на то, что им не были нарушены требования, предусмотренные ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, поскольку он перевозил ребенка с применением специального удерживающего устройства «Фест», то есть в соответствии с требованиями п.22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правил). Протокол был составлен инспектором ГИБДД с нарушениями требований процессуального законодательства и «Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», выразившиеся в том, что ему не были разъяснены права и обязанности, а постановление было вынесено без его участия и без предоставления права на защиту, гарантированную Конституцией РФ. Кроме этого, в нарушении ст.ст. 28.8, 29.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении было рассмотрено лицом, составившем протокол, что свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении административного дела.
 
    Батаев А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Батаева А.А.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по РК подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Являясь участником дорожного движения, Батаев А.А. в силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, далее по тексту - Правил) обязан знать и соблюдать требования названных Правил.
 
    В силу п.22.9 Правил перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
 
    Таким образом, для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ правовое значение имеет способ перевозки детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах.
 
    В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (Приложение к Приказу МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185) (далее по тексту – Административный регламент) сотрудник ГИБДД наделен правом выявления нарушений в сфере безопасности дорожного движения посредством визуального наблюдения.
 
    Так, из материалов административного дела следует, что *** на 2 км. трассы Яшкуль-Комсомольский инспектором ОБДПС Мамаевым было остановлено транспортное средство ВАЗ-217030 с государственным регистрационным знаком Н 034 ЕУ 05 регион под управлением Батаева А.А., который в нарушение п.22.9 Правил перевозил ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста без детского удерживающего устройства, соответствующего весу и росту ребенка, или иного средства, позволяющего пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.
 
    Факт нарушения Батаевым указанных Правил установлен протоколом об административном правонарушении *** от ***, в котором изложено существо нарушения, а также то обстоятельство, что Батаев не признал вину в совершенном правонарушении и отказался поставить подписи в графе, указывающей, что ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении *** от ***, согласно которому Батаев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
 
    Согласно рапорту инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по РК Мамаева В.В. ***, во время совместного дежурства с инспектором ДПС полиции Мудраковым, им была остановлена автомашина ВАЗ-217030 с государственным регистрационным знаком Н 034 ЕУ 05 регион под управлением Батаева, который перевозил в салоне автомашины ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста без специального детского удерживающего устройства. Вследствие чего им был составлен протокол в отношении Батаева по факту нарушения требований, предусмотренных ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, с которым последний не согласился и пояснил, что у него отсутствуют денежные средства на приобретение указанного удерживающего устройства.
 
    Из объяснений Киреева Б.С-Г. и Гермашева А.А. следует, что 21 ноября примерно в 16 часов 30 минут они были приглашены инспектором ДПС в качестве понятых при составлении административного материала в отношении Батаева А.А., который в салоне автомашины перевозил ребенка возрастом 8-9 лет без специального детского удерживающего устройства. При составлении протокола Батаев в категорической форме отказался от дачи письменных объяснений и отказался поставить свои подписи в протоколе, при этом сотрудником ДПС ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. После этого им была продемонстрирована автомашина, в салоне которой на заднем сиденье сидел ребенок возрастом 8-9 лет без удерживающего устройства. Все это время Батаев вел себя агрессивно и высказывал угрозы в адрес сотрудника ДПС.
 
    Из свидетельства о рождении I-БД *** следует, что Батаев А.А. родился *** и его родителями являются Батаев А.А. и Батаева Э.И.
 
    Оснований сомневаться в достоверности зафиксированных в протоколе *** от *** и в постановлении от *** от *** обстоятельств, у суда не имеется, поскольку какой либо личной заинтересованности инспектора ДПС к исходу дела, либо иных личных неприязненных отношений к Батаеву судом не установлено.
 
    Доводы заявителя о том, что он перевозил ребенка с применением специального удерживающего устройства «Фест» и при составлении протокола ему не были разъяснены права и обязанности, а постановление было вынесено без его участия и без предоставления права на защиту, гарантированную Конституцией РФ, признаются судом необоснованными и несостоятельными, поскольку исследовались в судебном заседании и не нашли своего подтверждения. Изложенные Батаевым доводы опровергаются материалами дела, пояснениями понятых. Кроме этого, из постановления по делу об административном правонарушении *** от *** следует, что Батаеву были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует поставленная им подпись в соответствующей графе указанного постановления.
 
    Не основаны на законе и доводы заявителя о том, что инспектор ДПС Мамаев не мог вынести постановление по составленному им же протоколу.
 
    Так, в силу п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиция), предусмотренных ст.12.23 КоАП РФ, вправе в том числе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.
 
    При этом, согласно ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.2 указанной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    В данном случае Батаев не признал вину в совершении оспариваемого административного правонарушения, вследствие чего, инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Более того, пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания.
 
    Таким образом, постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в отношении Батаева А.А. вынесено уполномоченным должностным лицом и в порядке ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ.
 
    Также не может быть принят во внимание судом сертификат соответствия РФ №C-RU.MT.25.B.01464 ТР0389480 детского удерживающего устройства ФЭСТ, представленный Батаевым в обоснование своих доводов, поскольку в судебном заседании установлены все фактические обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии указанного удерживающего устройства при перевозке *** Батаевым ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста.
 
    Следовательно факт совершения Батаевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по РК Мамаева В.В. от *** является законным и обоснованным, вынесено лицом, в компетенцию которого входит рассмотрение указанного дела об административном правонарушении, и в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях. Батаев А.А. является субъектом правонарушения, его права при рассмотрении дела нарушены не были. Административное наказание за совершённое административное правонарушение назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.
 
    Кроме того, Батаевым пропущен десятидневный срок обжалования указанного выше постановления, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что постановление об административном правонарушении в отношении Батаева было вынесено *** и вручено ему в тот же день, что подтверждается подписью Батаева в указанном постановлении, а жалоба на данное постановление была направлена ***, о чем свидетельствует печать отправки на конверте отделения почтовой связи г.Хасавюрта Республики Дагестан. Попуск срока также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    р е ш и л :
 
    Постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МВД по РК Мамаева В.В. от ***, по которому Батаев А.А., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу Батаева А.А. - без удовлетворения.
 
    Председательствующий О.А. Сангаджиева