Дата принятия: 30 января 2014г.
Дело № 2-26/14
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Дандаева Р.А.,
при секретаре – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Мэрии <адрес> об устранении препятствий во владении, пользовании и распоряжении квартирой и исключении квартиры из перечня жилья, подлежащего распределению,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в районный суд с иском к Мэрии <адрес> об устранении препятствий по владении, пользовании и распоряжении квартирой и исключении квартиры из перечня жилья, подлежащего распределению.
В обосновании иска она указывает, что в 1994 году её матери ФИО13 ФИО2 <адрес> был выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая в последующем была приватизирована. В БТИ <адрес> было выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента выделения квартиры семья вселилась в указанную квартиру. В 2008 году от представителей ФИО5 <адрес> её матери ФИО3 стало известно, что данная квартира значится в списках отказного жилья, за которое на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ получена компенсация ФИО7 в размере 130 тысяч рублей.
По данному факту мать обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о проведении проверки законности выплаты указанной компенсации ФИО7 По результатам рассмотрения, ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем ОД ОВД по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 по основаниям п. З части 1 ст.24 УПК РФ, за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве на наследство по
закону.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру было зарегистрировано в регистрационной палате и было выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Истец указывает, что получение компенсации ФИО7 существенно нарушает её права как собственника, так как не дает возможности оформить квартиру в установленном порядке, а также в связи с тем, что квартира может быть выделена Мэрией <адрес> лицам, признанными нуждающимися в жилье.
ФИО4 указывает. что сам факт получения компенсации, а тем более незаконно, не является основанием для лишения её права собственности, поскольку согласно решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «выплаченные гражданам компенсации за жилье и имущество, утраченное ими в результате разрешения кризиса в ЧР, являются лишь мерой социальной поддержки, а не возмещением стоимости квартиры и данные выплаты не ограничивают и не исключают действия общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности».
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании представитель истца – ФИО9 поддержала иск и просит обязать Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> не чинить препятствия по владению и распоряжению квартирой и исключить её из перечня жилья, подлежащего распределению.
Представитель ответчика – Департамента жилищной политики <адрес> ФИО10 иск ФИО4 признал.
Заслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право собственности ФИО4 на <адрес> в <адрес>, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике.
В БТИ <адрес> проведена техническая инвентаризация квартиры и выданы технический и кадастровый паспорта на квартиру.
В МУП ЖЭУ <адрес> открыт лицевой счет на квартиру на имя ФИО4
В силу ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Постановлением Правительства РФ № от 30.04.1997г. утвержден порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или/ имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно. Согласно п.2 указанного Положения право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или/ личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику с ДД.ММ.ГГГГ, при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории Чеченской Республики.
Между тем, в силу п.21 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.04.1997г. № 510, суммы компенсаций, выплаченные гражданам вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации, исчисления ее размеров, подлежат возмещению указанными гражданами, а при отказе от добровольного возмещения – взыскиваются в судебном порядке.
Однако такие требования могут быть заявлены уполномоченным на то лицом, в установленном законом порядке. Заявителю такое право не представлено.
Судом установлено, что ФИО7 не имел право подавать заявление на получение компенсации согласно постановлению Правительства РФ № от 30.04. 1997г., поскольку не являлся владельцем квартиры.
По данному факту проведена проверка органом дознания ОД ОВД по <адрес> от 21.09.2008г., в ходе которой установлено, что ФИО7 незаконно получил компенсацию за <адрес> согласно постановлению Правительства РФ № от 30.04. 1997г., то есть совершил преступление, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ. Однако в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 отказано, в связи истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником <адрес> на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике.
В силу ст. 166 ГК РФ Свидетельство о государственной регистрации права может быть признано недействительным только судом по основаниям, предусмотренным законом, на день рассмотрения дела, документ никем не оспорен и не признан недействительным.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, право собственности на указанную квартиру принадлежит ФИО4
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц, может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является изъятым или ограниченным в гражданском обороте, в связи с чем может находится в собственности ФИО4
При таких обстоятельствах никто не вправе ограничивать права собственника – ФИО11 на указанную квартиру, в том числе права распоряжения ею.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен имущества.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что права могут быть нарушены действиями Мэрии <адрес>, которая может распределить указанную квартиру, так как она включена в базу «отказное жилье» с целью предоставления гражданам, состоящим на жилищном учете.
Однако доводы в этой части основаны на предположении возможного нарушения прав ФИО4, тогда как по смыслу ст.ст. 2,3,4 ГПК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
Кроме того, Мэрия <адрес> вправе распоряжаться жилыми помещениями, от которых отказались собственники, только в случае приобретения муниципальной собственности на эти помещения с соблюдением правил установленных ст.225 ГК РФ.
ФИО5 <адрес> права муниципальной собственности на квартиру не приобрела. Решение суда о признании квартиры поступившей в муниципальную собственность не принималось, следовательно квартира не является муниципальной собственностью и ФИО5 <адрес> не вправе ей распоряжаться и оспаривать на нее право. Незаконность получения компенсации также не ограничивает право собственника и не лишает собственности на квартиру, так как вопрос о взыскании с ФИО7 незаконно полученной компенсации решается в ином порядке по иску государства, которое выплатило эту компенсацию.
При обстоятельствах, когда ФИО5 <адрес>, либо её правоприемник – Мэрия <адрес> или их представитель – Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> действительно полагают, что данное имущество - <адрес> является имуществом, от которого собственник отказался, то они должны обратиться в УФРС по ЧР с соответствующим заявлением о постановке квартиры на учет как бесхозяйного имущества и затем обратиться в суд с требованием о признании на нее права муниципальной собственности, чего в данном случае ответчик не сделал и, исходя из позиции его представителя, делать не собирается.
Каких-либо доказательств приобретения иным образом права муниципальной или государственной собственности на данную квартиру, а также передачи её на каком-либо законном вещном праве Мэрии <адрес> или Департаменту жилищной политики <адрес> представитель ответчика не представил, в связи с чем его доводы о наличии права государственной или муниципальной собственности на указанную квартиру не подтверждены надлежащими доказательствами по делу и не могут быть приняты судом.
В связи с тем, что Департамент жилищной политики <адрес> не представил в суд каких-либо доказательств принадлежности квартиры на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а представленным истцом Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право его собственности на указанную квартиру, квартира не может быть отнесена к государственному или муниципальному жилищному фонду, а потому не может быть распределена кому-либо по договору социального найма, заключенным Департаментом жилищной политики Мэрии <адрес>.
Статьями 301-305 ГК РФ предусмотрено право собственника или иного законного владельца на истребление имущества из чужого незаконного владения или устранения препятствий в его пользовании, не связанного с лишением владения.
ФИО4, являясь законным собственником квартиры на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, которое никем не оспаривается и недействительным не признано, вправе требовать от всех иных лиц, в том числе и от Департамента жилищной политики <адрес> и Мэрии <адрес> устранения любых препятствий в законном владении, пользовании и распоряжении квартирой по своему усмотрению, в том числе, требовать исключить квартиру из жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма.
В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.4 ст.212 ГК РФ, права собственников защищаются равным образом.
Учитывая конкретные обстоятельства, существующую в республике практику предоставления оставленного собственниками жилья, суд считает необходимым принять решение об исключении квартиры из списка «отказное жилье», предназначенного для распределения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Приведенные доказательства в их совокупности дают суду основания удовлетворить заявленные ФИО4 требования.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.218 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики Мэрии <адрес> не чинить препятствия ФИО4 по владению, пользованию и распоряжению квартирой и исключить <адрес> из списка жилья, подлежащего распределению гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд течение месяца со дня его окончательного принятия.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья Р.А. Дандаев
Секретарь ФИО6
