Решение от 30 января 2014 года

Дело № 2-13/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    30 января 2014 года
 
с.Яшкуль
 
    Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего
 
    -
 
    судьи Очировой З.Г.,
 
    при секретаре
 
    -
 
    Чонаевой Б.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боктаева А.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы в качестве мастера,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Боктаев А.Д. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя следующим.
 
    Он начал свою трудовую деятельность *** года рабочим в Передвижной механизированной колонне №4, затем работал рабочим в совхозе ***»; служил в рядах Советской Армии; обучался в *** автодорожном техникуме. Приказом №27 от *** г. был принят на работу в *** ДРСУ трактористом; с *** года был переведен в Дорожно-строительное управление №4 (далее- ДСУ-4) по специальности, затем- техником- геодезистом. *** года приказом №1 от ***. переведен мастером по устройству основания, приказом №76 от *** г. уволен по собственному желанию и *** г. приказом №128 был принят в *** передвижную механизированную колонну Минводхоза КАССР ( далее- ПМК Минводхоза КАССР) инженером планового отдела. Затем с *** года приказом №26 от *** г. – переведен мастером. Впоследствии с *** года был переведен начальном участка, а с *** года - главным инженером, где и работает по настоящее время.
 
    Его общий страховой стаж составляет 37 лет, специальный стаж в должности мастера- *** месяцев.
 
    *** года в связи с достижением возраста 56 лет, а также наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда он обратился в ГУ УПФР РФ в *** (далее по тексту – УПФР) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Однако, согласно ответу ГУ-УПФР в Яшкульском районе от *** года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с *** года по *** года в качестве мастера по устройству основания в Дорожно-строительном управлении №4, поскольку данная профессия не предусмотрена в Списке №2. Также не засчитано время работы с *** года по *** года в должности мастера *** ПМК Минводхоза КАССР, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на строительстве зданий и сооружений.
 
    С решением ответчика он не согласен, просит включить в стаж работы по специальности указанные периоды и начислить пенсию со дня обращения, то есть с *** года.
 
    В судебном заседании истец Боктаев А.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что работал в ДСУ №4 мастером, однако в трудовой книжке и приказе о назначении его должность ошибочно указана как «мастер по устройству основания». Работая мастером в ПМК Минводхоза КАССР, он имел в подчинении бригаду строителей, они строили для своих рабочих жилые дома в ***. Каждый дом был сдан согласно плану и с обязательным приемом домов приемной комиссией.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФР в *** Тараева Н.А. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что пенсионный орган не может зачесть спорные периоды работы истца в специальный стаж, так как занимаемые истцом должности не входят в список работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 "б" Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным выше Списком.
 
    В соответствии со "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (§ XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций) право на досрочную трудовую пенсию имеют "мастера (десятники) ".
 
    Согласно "Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (§ XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на досрочную трудовую пенсию имеют "мастера строительных и монтажных работ" (шифр профессии 22900006-23419).
 
    Как установлено судом, *** года Боктаев А.Д. обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии. Ему было отказано в этом ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж на *** года составил *** лет. В специальный стаж не включены периоды работы с *** года по *** года в качестве мастера по устройству основания в Дорожно-строительном управлении №4, поскольку указанная должность не соответствует Списку №2; а также период с *** года по *** года в качестве мастера *** ПМК Минводхоза КАССР из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость на строительстве здания и сооружений.
 
    Суд находит такое решение ответчика необоснованным, по следующим основаниям.
 
    Как следует из записей в трудовой книжке, Боктаев А.Д. *** года был принят техником-геодезистом в ДСУ №4 «***», *** года переведен мастером по устройству основания в этой же организации (приказ №1 от ***.), *** года уволен по собственному желанию (приказ №76 от ***).
 
    В штатном расписании работников аппарата управления по ДСУ №4 *** утвержденного *** года, в разделе II « штаты работников аппарата управления», предусмотрены должности «мастер».
 
    Из штатного расписания административно-управленческого и линейного персонала ДСУ №4 «***» на *** год следует, что в разделе «участок по строительству автомобильной дороги ***» указана должность «мастер».
 
    Из архивной справки №400 от *** года следует, что в ведомостях начисления заработной платы данного управления имеются сведения о заработной плате Боктаева А.Д. в качестве мастера за период работы с *** года по сентябрь *** года.
 
    Из справки архивного отдела Администрации *** РМО РК от *** года видно, что в документах архивного фонда №62 «*** дорожно-строительное управление №4» имеются приказы № 16 от *** года, № 15 от *** года, №3 от *** года, № 23 от *** года о возложении исполнения обязанностей прораба на мастера Боктаева А.Д.
 
    Из Положения о мастере в дорожном строительстве, утвержденного *** года начальником ДСУ-4 следует, что мастер является руководителем и непосредственным организатором дорожно-строительного производства и труда рабочих на порученном ему участке работ; должен обладать специальными познаниями в области строительства, применять их при выполнении строительно-монтажных работ, соблюдать последовательность и технологию производства строительных работ, принимать выполненные работы в соответствии с требованиями технических условий на производство и приемку строительных и монтажных работ, то есть соблюдать и выполнять все функции, входящие в обязанности мастера.
 
    Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют о том, что при оформлении Боктаева А.Д. на работу в *** Дорожно-строительное управление №4 в его трудовой книжке неправильно указана должность как «мастер по устройству основания», хотя фактически он исполнял обязанности по должности «мастер».
 
    То обстоятельство, что запись в трудовой книжке - указание наименования должности не соответствуют специальным правовым актам, не является основанием для отказа включить эти периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
 
    Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по своевременному и правильному заполнению, внесении сведений о трудовой деятельности работника, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей и несоответствие имеющихся записей в трудовой книжки не может быть поставлена в вину работника.
 
    С учетом исследованных письменных доказательств период работы истца с *** года по *** года в качестве мастера в ДСУ №4 подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Отказывая Боктаеву во включении в специальный стаж период работы с *** года по *** года в качестве мастера в ПМК Минводхоза КАССР, ответчик указывает, что не подтвержден факт работы истца на строительстве зданий и сооружений, предусмотренных Списком №2 (1956), разделом ХХ1Х «б».
 
    Судом установлено, что трудовая деятельность истца в ПМК Минводхоза в качестве мастера в период времени с *** года по *** года имела место до 01 января 1992 года, то есть до принятия и введения в действие Списка от 26 января 1991 года, а потому к данному периоду времени должен применяться Список от 22 августа 1956 года, согласно которому право на досрочную пенсию имеют мастера (десятники) и прорабы, как инженерно-технические работники, занятые в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
 
    В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с *** года согласно приказу № 128 от *** года Боктаев А.Д. был принят в *** ПМК Минводхоза КАССР инженером планового отдела; *** года на основании приказа №26 от *** года переведен мастером; согласно приказу №1 от *** года переведен завскладом с *** года. С *** года переведен начальником участка, а с *** года главным инженером, где и работает по настоящее время.
 
    Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке и справке *** филиала ФГБУ «Управления Калммелиоводхоз» за указанные периоды, в связи реорганизацией у предприятия изменялось наименование: с *** года ПМК Минводхоза реорганизовано в ГУ «***; *** года - *** филиал ФГУ ***»; *** года– *** филиал ФГБУ «***».
 
    Факт работы истца в качестве мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:
 
    Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимого для назначения льготной пенсии, выданной *** г. №60 *** филиалом ФГБУ ***», из которой следует, что Боктаев А.Д. действительно работал полный рабочий день с *** г. по *** года в качестве мастера. Данная работа дает ему право досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1173от 22 августа 1956 года, разделом ХХ1Х «б».
 
    Из должностной инструкции мастера строительно-монтажных работ, утвержденной *** года начальником ПМК Минводхоза, следует, что в должностные обязанности мастера входит: обеспечение и выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, контроль за соблюдением технологии производства работ и обеспечение их качества, производит необходимые разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, производит расстановку бригад, звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж, выдает наряды, принимает законченные работы, оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев и т.д.
 
    Согласно приказам №168 от *** года, №224 от *** года, №58 от *** года, №57-п от *** года по *** ПМК Минводхоза КАССР мастер Боктаев А.Д. премирован за ввод жилых домов в ***.
 
    Решениями исполкома *** районного Совета народных депутатов от *** года и *** года утверждены акты приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов по адресу: ***, ***, построенных *** ПМК Минводхоза.
 
    Приказом №92 по ПМК Минводхозу Боктаеву А.Д., мастеру строительного участка, предоставлен трудовой отпуск за период работы с *** г.- *** г., на 24 рабочих дня, с *** г., выход на работу с ***.
 
    Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что *** ПМК Минводхоза КАССР вела работы по строительству жилых домов, а истец Боктаев А.Д. в период с *** года по *** года, работая мастером, был занят на строительстве жилых домов.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о включении указанных оспариваемых периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законны и обоснованны, а поэтому подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Как установлено судом, *** года на день обращения Боктаева А.Д. в Управление с заявлением о назначении пенсии, его возраст составил 56 лет, страховой стаж более 25 лет, специальный стаж- *** месяцев.
 
    С учетом включенных судом периодов работы с *** года по *** года и с *** года по *** года специальный стаж истца составляет *** месяцев, что дает ему право в соответствии с абзацем 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. При таких условиях, Боктаев имел право на пенсию по достижении 56 лет.
 
    Таким образом, требования Боктаева А.Д. о назначении ему досрочной пенсии с *** года, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования Боктаева Александра Долановича - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в специальный трудовой стаж Боктаева А.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с *** года по *** года - мастером в Дорожно-строительном управлении №4; с *** года по *** года - мастером в *** ПМК Минводхоза КАССР и назначить Боктаеву А.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий п/п З.Г. Очирова