Решение от 30 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 января 2013 года г. Заинск
 
    Заинский городской суд Республики Татарстан
 
    под председательством судьи А.В. Мелихова
 
    при секретаре И.Г. Коклиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Низамиевой М.Г. к Главному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ об оспаривании решения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Низамиева М.Г. обратилась в суд с заявлением к ГУ УПФР РФ по РТ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР по РТ <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления ПФР в <адрес> и <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано. Так, в специальный стаж не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в <адрес> средней школе; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет (в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») истцу было отказано. С данным решением истица не согласна. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в <адрес> средней школе. При этом она работала в качестве учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 18 часов, т.е. выполняла работу на одну ставку. Из тарификационных листов за период времени с 2000 года по 2004 год видно, что она работала учителем в 5-11 классах с учебной нагрузкой 18 часов, следовательно, получала соответствующую заработную плату.
 
    В период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с истцом не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за период работы истца сдавались в Управление ПФР <адрес> и <адрес> РТ.
 
    Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в <адрес> средней школе; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Низамиева М.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
 
    Истица суду пояснила, что с заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано. С решением ответчика она не согласна. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, необходимые отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в <адрес> средней школе. При этом она работала в качестве учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 18 часов, т.е. выполняла работу на одну ставку. До настоящего времени истица работает учителем русского языка и литературы. Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Сычева Ю.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж истицы, принятый к зачёту в качестве специального, на день назначения пенсии составил 20 лет 10 месяцев. Поскольку необходимый стаж не составил 25 лет, в назначении досрочной пенсии Низамиевой М.Г. было отказано. В специальный стаж не включена работа в должности завуча, так как указанная должность не предусмотрена списком. Учебная нагрузка Низамиевой М.Г. не подтверждается, поскольку из представленных документов неясно, действительно ли она вела уроки русского языка и литературы, или просто вела факультатив. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из представленной суду справки, Верхнешипкиская общеобразовательная школа является сельской (л.д. 32).
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191
«О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшему в оспариваемый период, норма учебной нагрузки учителя 5-11 (12) классов общеобразовательных школ составляла 18 часов в неделю.
 
    Согласно пункту 4 Списка «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно пункту 6 вышеуказанного документа, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    В силу п. 4., 19 Постановления Госкомтруда ССР от 12 сентября 1990 года за № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», действовавшего в спорный период, в силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Как следует из трудовой книжки истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя русского языка и литературы в <адрес> средней школе (л.д. 12-18).
 
    Указанное в трудовой книжке объективно подтверждается тарификационными листами (л.д. 20-23), табелями учёта рабочего времени (л.д. 33-48), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление образования исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан» (л.д. 26), из которых видно, что в спорный период учебная нагрузка истицы составляла 18 часов в неделю.
 
    Изложенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ как основание отказа включения спорного периода в специальный стаж довод ответчика о том, что невозможно суммирование рабочего времени по разным местам работы не может быть принят судом. В указанной ситуации не требуется суммирование рабочего времени истицы, поскольку норма учебной нагрузки – 18 часов в неделю, как установлено в ходе судебного следствия, ею выполнялась полностью. Также не принимается судом высказанный в судебном заседании довод представителя ответчика о том, что документально не подтверждена нагрузка истицы именно в должности преподавателя, поскольку он опровергается материалами дела, а именно, тарификационными списками, табелями учёта рабочего времени.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Низамиевой М.Г. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в Верхнешипкинской средней школе подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как не включение пенсионным фондом указанного периода в специальный стаж Низамиевой М.Г. нарушает её конституционное право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации являются обязательными для педагогических работников. При этом за работником сохраняется заработная плата с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д. 25).
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж.
 
    Специальный трудовой стаж истицы, принятый к зачёту ответчиком составил 20 лет 10 месяцев. С учетом периодов, включенных судом, специальный трудовой стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 24 года 10 месяцев 22 дня.
 
    Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истица Низамиева М.Г. не выработала необходимого педагогического стажа, но продолжила работу в должности учителя русского языка и литературы в Верхнешипкинской средней школе, пенсия должна быть ей назначена со дня, когда её педагогический стаж составил 25 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Низамиевой М.Г. к Главному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ об оспаривании решения удовлетворить.
 
    Признать решение УПФР РФ по РТ <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в <адрес> средней школе; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Низамиевой М.Г. для назначения пенсии период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в <адрес> средней школе; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре
 
    Судья (подпись)
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>