Дата принятия: 30 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично
при секретаре Семиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству поддержки социально-экономических инициатив о ликвидации организации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц
У С Т А Н О В И Л:
Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в <адрес> городской суд <адрес> с иском к Некоммерческому партнерству поддержки социально-экономических инициатив о ликвидации организации о ликвидации организации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Мэрией <адрес> городского муниципального образования <адрес> зарегистрировано Некоммерческое Партнерство Поддержки Социально - Экономических Инициатив за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа партнерства: <адрес> <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Руководителем партнерства является Ракито В.С., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в ходе изучения материалов учетного дела партнерства установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» партнерство не представило в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.ДД.ММ.ГГГГ Управлением партнерству вынесено предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства не устранены. ДД.ММ.ГГГГ Управлением партнерству вынесено аналогичное предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо от руководителя партнерства В.С. Ракито, согласно которому организация не осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» партнерство не представило в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, партнерство неоднократно, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, не исполняло обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации партнерства. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.Поскольку нарушения, выявленные в деятельности партнерства, являются основанием для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация партнерства влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ). В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица-некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.п. 39, п.п. 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из ЕГРЮЛ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 ГПК РФ, п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», просит суд ликвидировать Некоммерческое Партнерство Поддержки Социально - Экономических Инициатив и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца М.Н.Меринов, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не явился, ходатайствовав перед судом о рассмотрении исковых требований по существу в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика - Некоммерческого партнерства поддержки социально-экономических инициатив Ракито В.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что Некоммерческое Партнерство является некоммерческой организацией, учрежденной ДД.ММ.ГГГГ: юридическими лицами : мэрией <адрес> городского муниципального образования и Комитетом по имуществу <адрес> муниципального образования; физическим лицом Ракито В.С. Целями Партнерства являются: социально - экономическое развитие г.<адрес>, <адрес> <адрес>; представительство в органах государственной власти и органах местного самоуправления по вопросам социально - экономического развития. Деятельность Партнерства осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ. В силу объективных причин с ДД.ММ.ГГГГ Партнерство прекратило свою деятельность. В информации в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, о продолжении деятельности указывалось, что в ДД.ММ.ГГГГ. мероприятия по уставной деятельности не проводились и на ДД.ММ.ГГГГ не планируются. Партнерством нарушались обязанности по своевременному представлению в Управление юстиции информации о деятельности, несмотря на отсутствие таковой. Ликвидация организации по инициативе Партнерства, из-за отсутствия финансовых средств и иной другой деятельности, нецелесообразна. Некоммерческое Партнерство поддерживает исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации Некоммерческого Партнерства Поддержки Социально - Экономических Инициатив и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с отсутствием возражений по заявленным требованиям.
Выслушав представителя ответчика – Ракито В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация должна предоставлять отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.п. «б» п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.03.2011 № 81, установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Из п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следует, что поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для ее ликвидации, то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ
Согласно определения Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7, ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании согласно представленным документам установлено, что -ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> городского муниципального образования зарегистрировано Некоммерческого партнерство поддержки социально-экономических инициатив за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>
Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа партнерства: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ
Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что руководителем партнерства является Ракито В.С. зарегистрированный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.
Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 39, п.п. 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческое партнерство поддержки социально-экономических инициатив не представил в Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. В том числе полученных от иностранных источников, либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением партнерству вынесено предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением партнерству вынесено аналогичное предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо от руководителя партнерства Ракито В.С., согласно которому организация не осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Некоммерческое партнерство поддержки социально-экономических инициатив неоднократно, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, не исполнял обязанность по представлению в Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству поддержки социально-экономических инициатив о ликвидации организации с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 21, 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях, ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству поддержки социально-экономических инициатив о ликвидации организации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство поддержки социально-экономических инициатив и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Никитин Ю.И.
