Дата принятия: 30 января 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» января 2013 года ст-ца Нехаевская
Нехаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,
при секретаре Арчаковой А.М.,
с участием помощника прокурора Мамонтова Н.К., <данные изъяты> Безруковой Т.В., представителя третьего лица – <данные изъяты> Богучаровой В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> <данные изъяты> об обеспечении образовательного учреждения учебниками,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нехаевского района Волгоградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Нехаевский районный суд с исковым заявлением к <данные изъяты>, <данные изъяты> об обеспечении образовательного учреждения учебниками. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области приведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности <данные изъяты> В силу ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В силу ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований. Согласно Уставу <данные изъяты> учредителем школы является муниципальное образование «<адрес>» в лице <данные изъяты>. В силу п. 6.1 статьи 29 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся: обеспечение государственных гарантий прав граждан и: получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с п.п. 13 пункта 2 статьи 26.3 вышеуказанного закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Положениями ст. 3 Закона Волгоградской области от 11.08.2006 № 1276-ОД «Об образовании в Волгоградской области» также закреплена обязанность <данные изъяты> по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия. Таким образом, обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе, в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия в силу положений закона является расходным обязательством <адрес> за счет средств бюджета <адрес>, учебники для учащихся <данные изъяты> <адрес> должны быть закуплены за счет средств казны <адрес>. Согласно п.п. 2.1.26., 2.1.27., 2.1.39., 2.1.50. Положения о министерстве финансов <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Министерство финансов осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства; выступает от имени казны <адрес>, в том числе обращается в суды или иные органы с заявлениями, исками, жалобами в интересах областного бюджета; осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением; обеспечивает во взаимодействии с другими органами государственной власти <адрес> правовую защиту интересов бюджета <адрес> в судах и правоохранительных органах. В соответствии с п. 2 Порядка предоставления из областного бюджета субвенций на осуществление образовательного процесса общеобразовательными учреждениями муниципальных районов и городских округов <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов для финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, начислений на оплату труда, расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов. На основании представленной директором <данные изъяты> информации, фактическая потребность финансовых средств для учащихся школы составляет <данные изъяты> рублей для приобретения <данные изъяты> учебников. Министерством финансов <адрес> в 2012 году из бюджета <адрес> в бюджет Нехаевского муниципального района в недостаточном объеме выделены субвенции на обеспечение гарантий общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных учреждениях на приобретение учебников, которых явно не хватает для обеспечения учебниками всех учащихся <данные изъяты> в связи с чем закрепленные Конституцией РФ гарантии граждан на получение общедоступного и бесплатного образования нарушаются. Просит суд обязать Министерство финансов <адрес> выделить за счет средств казны <адрес> в бюджет <данные изъяты> денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для приобретения <данные изъяты> учебников для <данные изъяты> обязать <данные изъяты> и <данные изъяты> приобрести на выделенные денежные средства требуемые учебники для учащихся школы.
Определением Нехаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Министерство финансов <адрес> заменен надлежащего - Министерство образования и наук <адрес>. Министерство финансов <адрес> и отдел образования администрации <адрес> привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчиков.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Министерству образования и наук <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и наук <адрес> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчиков.
В письменном заявлении прокурор <адрес> Заявленные исковые требования изменил, просит суд обязать <данные изъяты> и <данные изъяты> приобрести <данные изъяты> учебников, согласно перечня:
1. Горецкий В.Г., Кирюшкин В.А., Виноградская Л.А. и др. Азбука, Просвещение, 1 класс - 6 экз.;
2. Канакина В.П., Горецкий В.Г., «Русский язык», Просвещение, 1 класс - 8 экз.;
3. Моро М.И., Степанова С.В., Волкова С.И. «Математика», Просвещение, 1 класс – 6 экз.;
4. Плешаков А.А. «Окружающий мир», Просвещение, 1 класс - 6 экз.;
5. Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г., Голованова М.В. «Литературное чтение», Просвещение, 1 класс – 6 экз.;
6. Неменская Л.А. «ИЗО», Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
7. Роговцева Н.И. «Технология», Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
8. Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
9. Лях Физическая культура, Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
10. Канакина В.П., Горецкий В.Г. «Русский язык», Просвещение, 2 класс - 9 экз.;
11. Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г. «Литературное чтение», Просвещение, 2 класс -9 экз.;
12. Моро М.И.«Математика», Просвещение, 2 класс - 9 экз.;
13. Плешаков А.А. «Окружающий мир», Просвещение, 2 класс – 9 экз.;
14. Коротеева Е.И.«ИЗО», Просвещение, 2 класс - 11 экз.;
15. Роговцева Н.И. «Технология», Просвещение, 2 класс- 11 экз.;
16. Биболетова М.З. «Английский язык», Титул, 2 класс - 11 экз.;
17. Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 2 класс – 11 экз.;
18. Канакина В.П., Горецкий В.Г. «Русский язык», Просвещение, 3 класс - 15 экз.;
19. Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г. «Литературное чтение», Просвещение, 3 класс -15 экз.;
20. Моро М.И., Бантова М.А., Бельтюкова Г.В. и др. Математика, Просвещение, 3 класс -15 экз.;
21. Плешаков А.А. «Окружающий мир», Просвещение, 3 класс – 15 экз.;
22. Горяева Н.А. Изобразительное искусство, Просвещение, 3 класс – 15 экз.;
23. Роговцева Н.И. «Технология», Просвещение, 3 класс- 15 экз.;
24. Биболетова М.З. «Английский язык», Титул, 3 класс - 15 экз.;
25. Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 3 класс – 15 экз.;
26. Рамзаева Т.Г. Русский язык, Дрофа, 4 класс – 6 экз.;
27. Климанова Л.Ф. «Литературное чтение», Просвещение, 4 класс - 1 экз.;
28. Моро М.И.«Математика», Просвещение, 4 класс - 2 экз.;
29. Плешаков Л.А. «Окружающий мир», Просвещение, 4 класс - 2 экз.;
30. Кузин В.С. «Изобразительное искусство», Дрофа, 4 класс - 4 экз.;
31. Биболетова М.З. «Английский язык», Титул, 4 класс – 6 экз.;
32. Кураев А.В. ОДНК Основы православной культуры, Просвещение, 4-5 класс - 6 экз.;
33. Бабайцева В.В., Чеснокова Л.Д. Русский язык, Дрофа, 5-9 класс - 12 экз.;
34. Купалова А.Ю. Русский язык практика, Дрофа, 5 класс - 10 экз.;
35. Никитина Е.И. Русская речь, Дрофа, 5 класс - 4 экз.;
36. Линдман-Орлова Г.К. Русский язык, Практика, Дрофа, 6 класс - 8 экз.;
37. Пименова С.Н., Никитина Е.И. Русский язык Практика, Дрофа, 7 класс - 6 экз.;
38. Пименова С.Н., Никитина Е.И. Русский язык Практика, Дрофа, 8 класс - 11 экз.;
39. Пименова С.Н., Никитина Е.И. Русский язык Практика, Дрофа, 9 класс - 12 экз.;
40. Коровина В.Я., Журавлев В.П., Коровин В.И. «Литература», Просвещение, 5 класс - 7 экз.;
41. Полухина В.П., Коровина В.Я., Журавлев В.П. «Литература» Просвещение, 6 класс - 1 экз.;
42. Коровина В.Я., Журавлев В.П., Коровин В.И. «Литература», Просвещение, 8 класс - 2 экз.;
43. Коровина В.Я., Коровин В.И. «Литература», Просвещение, 9 класс - 6 экз.;
44. Биболетова М.З., Трубанева Н.Н. Английский язык, Титул, 5 класс – 12 экз.;
45. Биболетова М.З., Трубанева Н.Н. Английский язык, Титул, 6 класс – 8 экз.;
46. Биболетова М.З. и др. Английский язык, Титул, 8 класс – 7 экз.;
47. Биболетова М.З. и др. Английский язык, Титул, 9 класс – 12 экз.;
48. Виленкин Н.Я. «Математика», Мнемозина, 5 класс - 5 экз.;
49. Виленкин Н.Я. «Математика», Мнемозина, 6 класс - 1 экз.;
50. Алимов Ш.А., Колягин Ю.М., Сидоров Ю.В. и др. «Алгебра», Просвещение, 7 класс - 2 экз.;
51. Алимов Ш.А., Колягин Ю.М., Сидоров Ю.В. и др. «Алгебра», Просвещение, 8 класс - 9 экз.;
52. Алимов Ш.А., «Алгебра», Просвещение, 9 класс - 12 экз.;
53. Атанасян Л.С., «Геометрия», Просвещение, 7-9 класс – 6 экз.;
54. Босова Л. Босова А. «Информатика и ИКТ», Бином, 8 класс - 11 экз.;
55. Босова Л. Босова А. «Информатика и ИКТ», Бином, 9 класс - 12 экз.;
56. Вигасин А.А. История древнего мира, Просвещение, 5 класс – 9 экз.;
57. Агибалова Е.В., Донской Г.М. «История средних веков», Просвещение, 6 класс - 5 экз.;
58. Данилов А.А., Косулина Л.Г «История России», Просвещение, 6 класс- 3 экз.;
59. Юдовская А.Я., Баранов П.А., Ванюшкина Л.М. «Всеобщая история, История нового времени», Просвещение, 7 класс - 1 экз.;
60. Юдовская А.Я., Баранов П.А., Ванюшкина Л.М. «Всеобщая история, История нового времени», Просвещение, 8 класс - 3 экз.;
61. Данилов А.А., Косулина Л.Г. «История России», Просвещение, 8 класс - 3 экз.; 62. Данилов А.А., Косулина Л.Г., Брандт М.Ю. «История России», Просвещение, 9 класс - 6 экз.;
63. Сороко-Цюпа О.С. Новейшая история зарубежных стран, Просвещение, 9 класс - 7 экз.;
64. Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И. и др. «Обществознание», Просвещение, 6 класс - 1 экз.;
65. Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф., и др., «Обществознание», Просвещение, 8-9 класс - 8 экз.;
66. Брылев В.А. География и экология Волгоградской области, 6 класс - 8 экз.;
67. Зверева И.В. Краеведение: биологическое и ландшафтное разнообразие природы Волгоградской области, 6 класс - 8 экз.;
68. Дронов В.П.«География», Дрофа, 6 класс - 3 экз.;
69. Дронов В.П. Баринова И.И. «География», Дрофа, 8 класс - 3 экз.;
70. Дронов В.П., Баринова И.И., Ром В.Я. и др. География России., Дрофа, 9 класс - 6 экз.;
71. Плешаков А.А., Сонин Н.И. Природоведение, Дрофа, 5 класс - 9 экз.;
72. Колесов Д.В. Маш Р.Д. Биология Человек, Дрофа, 8 класс - 3 экз.;
73. Каменский А.А. Криксунов. А. «Биология Введение в общую биологию и экологию», Дрофа, 9 класс - 5 экз.;
74. Перышкин «Физика», Дрофа, 7 класс - 4 экз.;
75. Перышкин «Физика», Дрофа, 8 класс - 5 экз.;
76. Перышкин «Физика», Дрофа, 9 класс - 6 экз.;
77. Габриелян О.С.«Химия», Дрофа, 9 класс - 4 экз.;
78. Гордеенко Н.А., Степакова В.В. Черчение, Астрель, 9 класс - 12 экз.;
79. Горяева Н.А., Островская О.В. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство, Просвещение, 5 класс - 12 экз.;
80. Неменская Л.А. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство, Просвещение, 6 класс - 8 экз.;
81. Питерских А.С., Гуров Г.Е. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство, Просвещение, 7-8 класс - 17 экз.;
82. Сергеева Г.П., Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 5 класс - 12 экз.;
83. Сергеева Г.П., Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 6 класс - 8 экз.;
84. Сергеева Г.П., Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 7 класс - 6 экз.;
85. Сергеева Г.П., Кашекова И.Э., Критская Е.Д. Искусство, Просвещение, 8-9 класс - 23 экз.;
86. Тищенко А.Т., Синица Н.В. Технология. Технический труд, ВЕНТАНА-ГРАФ, 5 класс - 12 экз.;
87. Самородский П.С., Симоненко В.Д., Тищенко А.Т. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология. Технический труд, ВЕНТАНА-ГРАФ, 6 класс - 8 экз.;
88. Самородский П.С., Симоненко В.Д., Тищенко А.Т. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология. Технический труд, ВЕНТАНА-ГРАФ, 7 класс - 6 экз.;
89. Гончаров Б.А., Елисеева Е.В., Электов А.А. и др. / Под ред. Симоненко В.Д. «Технология», ВЕНТАНА-ГРАФ, 8 класс - 11 экз.;
90. Богатырёв А.Н., Очинин О.П., Самородский П.С. и др. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология, ВЕНТАНА-ГРАФ, 9 класс - 12 экз.;
91. Виленский М.Я., Туревский И.М., Торочкова Т.Ю. Физическая культура, Просвещение, 5-7 класс - 12 экз.;
92. Лях В.И., Зданевич А.А. Физическая культура, Просвещение, 8-9 класс - 11 экз.;
93. Власенков А.И., Рыбченкова Л.М. Русский язык (базовый уровень), Просвещение, 10-11 класс - 6 экз.;
94. Лебедев Ю.В. «Литература», Просвещение, 10 класс - 2 экз.;
95. Смирнова Л.А. Под ред Журавлева В.П. Литература, Просвещение, 11 класс - 6 экз.;
96. Биболетова М.З."Английский язык», Титул, 10 класс - 6 экз.;
97. Алимов Ш.А., Колягин Ю.М., Ткачёва М.В. и др. Алгебра и начала математического анализа (базовый уровень), Просвещение, 10-11 класс - 6 экз.;
98. Атанасян Л.С., Бутузов В.Ф., Кадомцев С.Б. и др. Геометрия (базовый и профильный уровни), Просвещение, 10-11 класс - 6 экз.;
99. Угринович Н.Д. Информатика и ИКТ (базовый уровень), Бином, 10 класс – 6 экз.;
100. Угринович Н.Д. Информатика и ИКТ (базовый уровень), Бином, 11 класс – 7 экз.;
101. Уколова В.И. Всеобщая история, Просвещение, 10 класс - 2 экз.;
102. Улунян А.А., Сергеев Е.Ю. /Под ред. Чубарьяна А.О. Всеобщая история. Новейшая история (базовый и профильный уровни), Просвещение, 11 класс - 3 экз.;
103. БорисовН.С. «История России», Просвещение, 10 класс - 4 экз.;
104. Левандовский А.А., Щетинов Ю.А., Мироненко С.В. «История России» (базовый уровень), Просвещение, 11 класс - 3 экз.;
105. Боголюбов Л.Н., Аверьянов Ю.И. «Обществознание» (базовый уровень), Просвещение, 10 класс - 6 экз.;
106. Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю. Смирнова Н.М. /Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю. Обществознание (профильный уровень), Просвещение, 10 класс - 6 экз.;
107. Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю. Смирнова Н.М. /Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю. Обществознание (профильный уровень), Просвещение, 11 класс - 3 экз.;
108. Захаров В.Б. Сонин Н.И. Биология (профильный уровень), Дрофа, 10 класс - 6 экз.;
109. Захаров В.Б. Сонин Н.И. Биология (профильный уровень), Дрофа, 10 класс - 7 экз.;
110. Генденштейн Л.Э., Дик Ю.И. «Физика», Илекса, 10 класс – 5 экз.;
111. Генденштейн Л.Э., Дик Ю.И. «Физика», Илекса, 11 класс – 7 экз.;
112. Очинин О.П., Матяш Н.В., Симоненко В.Д. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология (базовый уровень), ВЕНТАНА-ГРАФ, 10-11 класс – 13 экз.;
113. Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Васнев В.А.; Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Ижевский П.В. / Под ред. Смирнова А.Т. Основы безопасности жизнедеятельности (базовый уровень), Просвещение, 10 класс - 6 экз.;
114. Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Васнев В.А. Основы безопасности жизнедеятельности (базовый уровень), Просвещение, 11 класс - 7 экз.;
115. Лях В.И., Зданевич А.А. Физическая культура (базовый уровень), Просвещение, 10-11 класс - 11 экз.;
116. Максаковский В.П. «География» (базовый уровень), Просвещение, 10 класс - 2 экз.;
117. Габриелян О.С. «Химия» (базовый уровень), Дрофа, 10 класс - 1 экз.;
118. Босова Л. Босова А. Информатика и ИКТ, Бином, 5 класс - 12 экз.;
119. Босова Л. Босова А. Информатика и ИКТ, Бином, 6 класс - 8 экз.;
120. Босова Л. Босова А. Информатика и ИКТ, Бином, 7 класс - 6 экз.;
121. Габриелян О.С. «Химия» (базовый уровень), Дрофа, 11 класс - 1 экз..
Помощник прокурора Нехаевского района в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика директор <данные изъяты> в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель <данные изъяты> Блинкова И.О., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора просила принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица <данные изъяты> Богучарова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> Наумова С.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства образования и науки <адрес> Курсекова И.В. в судебное не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора Нехаевского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно п. 3 ст.5 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», государство, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных, государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В соответствие с п.п. 6.1 п. 1 ст. 29 того же закона РФ «Об образовании», к полномочиям органов государственной власти субъекта российской Федерации в сфере образования относится обеспечение, государственных гарантий - прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных, учреждений, расходов на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в п.п. 13 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Судом установлено, что согласно сообщения директора <данные изъяты>, для образовательного процесса в <данные изъяты> не достает <данные изъяты> экземпляров учебников, что не отрицается директором и в судебном заседании.
Согласно Устава <данные изъяты> к компетенции учреждения относится определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе.
Оценивая представленные суду доказательства, которые не вызывают сомнений в их достоверности, суд считает доказанным факт необходимости приобретения учебников в <данные изъяты> для обеспечения государственных гарантий - прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательном учреждении.
Таким образом, для обеспечения, государственных гарантий - прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в <данные изъяты>, исковое требование прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обеспечении образовательного учреждения учебниками, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> об обеспечении образовательного учреждения учебниками, удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> и администрацию <данные изъяты> приобрести учебники согласно перечня:
1. Горецкий В.Г., Кирюшкин В.А., Виноградская Л.А. и др. Азбука, Просвещение, 1 класс - 6 экз.;
2. Канакина В.П., Горецкий В.Г., «Русский язык», Просвещение, 1 класс - 8 экз.;
3. Моро М.И., Степанова С.В., Волкова С.И. «Математика», Просвещение, 1 класс – 6 экз.;
4. Плешаков А.А. «Окружающий мир», Просвещение, 1 класс - 6 экз.;
5. Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г., Голованова М.В. «Литературное чтение», Просвещение, 1 класс – 6 экз.;
6. Неменская Л.А. «ИЗО», Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
7. Роговцева Н.И. «Технология», Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
8. Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
9. Лях Физическая культура, Просвещение, 1 класс – 10 экз.;
10. Канакина В.П., Горецкий В.Г. «Русский язык», Просвещение, 2 класс - 9 экз.;
11. Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г. «Литературное чтение», Просвещение, 2 класс -9 экз.;
12. Моро М.И.«Математика», Просвещение, 2 класс - 9 экз.;
13. Плешаков А.А. «Окружающий мир», Просвещение, 2 класс – 9 экз.;
14. Коротеева Е.И.«ИЗО», Просвещение, 2 класс - 11 экз.;
15. Роговцева Н.И. «Технология», Просвещение, 2 класс- 11 экз.;
16. Биболетова М.З. «Английский язык», Титул, 2 класс - 11 экз.;
17. Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 2 класс – 11 экз.;
18. Канакина В.П., Горецкий В.Г. «Русский язык», Просвещение, 3 класс - 15 экз.;
19. Климанова Л.Ф., Горецкий В.Г. «Литературное чтение», Просвещение, 3 класс -15 экз.;
20. Моро М.И., Бантова М.А., Бельтюкова Г.В. и др. Математика, Просвещение, 3 класс -15 экз.;
21. Плешаков А.А. «Окружающий мир», Просвещение, 3 класс – 15 экз.;
22. Горяева Н.А. Изобразительное искусство, Просвещение, 3 класс – 15 экз.;
23. Роговцева Н.И. «Технология», Просвещение, 3 класс- 15 экз.;
24. Биболетова М.З. «Английский язык», Титул, 3 класс - 15 экз.;
25. Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 3 класс – 15 экз.;
26. Рамзаева Т.Г. Русский язык, Дрофа, 4 класс – 6 экз.;
27. Климанова Л.Ф. «Литературное чтение», Просвещение, 4 класс - 1 экз.;
28. Моро М.И.«Математика», Просвещение, 4 класс - 2 экз.;
29. Плешаков Л.А. «Окружающий мир», Просвещение, 4 класс - 2 экз.;
30. Кузин В.С. «Изобразительное искусство», Дрофа, 4 класс - 4 экз.;
31. Биболетова М.З. «Английский язык», Титул, 4 класс – 6 экз.;
32. Кураев А.В. ОДНК Основы православной культуры, Просвещение, 4-5 класс - 6 экз.;
33. Бабайцева В.В., Чеснокова Л.Д. Русский язык, Дрофа, 5-9 класс - 12 экз.;
34. Купалова А.Ю. Русский язык практика, Дрофа, 5 класс - 10 экз.;
35. Никитина Е.И. Русская речь, Дрофа, 5 класс - 4 экз.;
36. Линдман-Орлова Г.К. Русский язык, Практика, Дрофа, 6 класс - 8 экз.;
37. Пименова С.Н., Никитина Е.И. Русский язык Практика, Дрофа, 7 класс - 6 экз.;
38. Пименова С.Н., Никитина Е.И. Русский язык Практика, Дрофа, 8 класс - 11 экз.;
39. Пименова С.Н., Никитина Е.И. Русский язык Практика, Дрофа, 9 класс - 12 экз.;
40. Коровина В.Я., Журавлев В.П., Коровин В.И. «Литература», Просвещение, 5 класс - 7 экз.;
41. Полухина В.П., Коровина В.Я., Журавлев В.П. «Литература» Просвещение, 6 класс - 1 экз.;
42. Коровина В.Я., Журавлев В.П., Коровин В.И. «Литература», Просвещение, 8 класс - 2 экз.;
43. Коровина В.Я., Коровин В.И. «Литература», Просвещение, 9 класс - 6 экз.;
44. Биболетова М.З., Трубанева Н.Н. Английский язык, Титул, 5 класс – 12 экз.;
45. Биболетова М.З., Трубанева Н.Н. Английский язык, Титул, 6 класс – 8 экз.;
46. Биболетова М.З. и др. Английский язык, Титул, 8 класс – 7 экз.;
47. Биболетова М.З. и др. Английский язык, Титул, 9 класс – 12 экз.;
48. Виленкин Н.Я. «Математика», Мнемозина, 5 класс - 5 экз.;
49. Виленкин Н.Я. «Математика», Мнемозина, 6 класс - 1 экз.;
50. Алимов Ш.А., Колягин Ю.М., Сидоров Ю.В. и др. «Алгебра», Просвещение, 7 класс - 2 экз.;
51. Алимов Ш.А., Колягин Ю.М., Сидоров Ю.В. и др. «Алгебра», Просвещение, 8 класс - 9 экз.;
52. Алимов Ш.А., «Алгебра», Просвещение, 9 класс - 12 экз.;
53. Атанасян Л.С., «Геометрия», Просвещение, 7-9 класс – 6 экз.;
54. Босова Л. Босова А. «Информатика и ИКТ», Бином, 8 класс - 11 экз.;
55. Босова Л. Босова А. «Информатика и ИКТ», Бином, 9 класс - 12 экз.;
56. Вигасин А.А. История древнего мира, Просвещение, 5 класс – 9 экз.;
57. Агибалова Е.В., Донской Г.М. «История средних веков», Просвещение, 6 класс - 5 экз.;
58. Данилов А.А., Косулина Л.Г «История России», Просвещение, 6 класс- 3 экз.;
59. Юдовская А.Я., Баранов П.А., Ванюшкина Л.М. «Всеобщая история, История нового времени», Просвещение, 7 класс - 1 экз.;
60. Юдовская А.Я., Баранов П.А., Ванюшкина Л.М. «Всеобщая история, История нового времени», Просвещение, 8 класс - 3 экз.;
61. Данилов А.А., Косулина Л.Г. «История России», Просвещение, 8 класс - 3 экз.; 62. Данилов А.А., Косулина Л.Г., Брандт М.Ю. «История России», Просвещение, 9 класс - 6 экз.;
63. Сороко-Цюпа О.С. Новейшая история зарубежных стран, Просвещение, 9 класс - 7 экз.;
64. Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И. и др. «Обществознание», Просвещение, 6 класс - 1 экз.;
65. Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф., и др., «Обществознание», Просвещение, 8-9 класс - 8 экз.;
66. Брылев В.А. География и экология Волгоградской области, 6 класс - 8 экз.;
67. Зверева И.В. Краеведение: биологическое и ландшафтное разнообразие природы Волгоградской области, 6 класс - 8 экз.;
68. Дронов В.П.«География», Дрофа, 6 класс - 3 экз.;
69. Дронов В.П. Баринова И.И. «География», Дрофа, 8 класс - 3 экз.;
70. Дронов В.П., Баринова И.И., Ром В.Я. и др. География России., Дрофа, 9 класс - 6 экз.;
71. Плешаков А.А., Сонин Н.И. Природоведение, Дрофа, 5 класс - 9 экз.;
72. Колесов Д.В. Маш Р.Д. Биология Человек, Дрофа, 8 класс - 3 экз.;
73. Каменский А.А. Криксунов. А. «Биология Введение в общую биологию и экологию», Дрофа, 9 класс - 5 экз.;
74. Перышкин «Физика», Дрофа, 7 класс - 4 экз.;
75. Перышкин «Физика», Дрофа, 8 класс - 5 экз.;
76. Перышкин «Физика», Дрофа, 9 класс - 6 экз.;
77. Габриелян О.С.«Химия», Дрофа, 9 класс - 4 экз.;
78. Гордеенко Н.А., Степакова В.В. Черчение, Астрель, 9 класс - 12 экз.;
79. Горяева Н.А., Островская О.В. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство, Просвещение, 5 класс - 12 экз.;
80. Неменская Л.А. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство, Просвещение, 6 класс - 8 экз.;
81. Питерских А.С., Гуров Г.Е. / Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство, Просвещение, 7-8 класс - 17 экз.;
82. Сергеева Г.П., Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 5 класс - 12 экз.;
83. Сергеева Г.П., Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 6 класс - 8 экз.;
84. Сергеева Г.П., Критская Е.Д. Музыка, Просвещение, 7 класс - 6 экз.;
85. Сергеева Г.П., Кашекова И.Э., Критская Е.Д. Искусство, Просвещение, 8-9 класс - 23 экз.;
86. Тищенко А.Т., Синица Н.В. Технология. Технический труд, ВЕНТАНА-ГРАФ, 5 класс - 12 экз.;
87. Самородский П.С., Симоненко В.Д., Тищенко А.Т. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология. Технический труд, ВЕНТАНА-ГРАФ, 6 класс - 8 экз.;
88. Самородский П.С., Симоненко В.Д., Тищенко А.Т. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология. Технический труд, ВЕНТАНА-ГРАФ, 7 класс - 6 экз.;
89. Гончаров Б.А., Елисеева Е.В., Электов А.А. и др. / Под ред. Симоненко В.Д. «Технология», ВЕНТАНА-ГРАФ, 8 класс - 11 экз.;
90. Богатырёв А.Н., Очинин О.П., Самородский П.С. и др. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология, ВЕНТАНА-ГРАФ, 9 класс - 12 экз.;
91. Виленский М.Я., Туревский И.М., Торочкова Т.Ю. Физическая культура, Просвещение, 5-7 класс - 12 экз.;
92. Лях В.И., Зданевич А.А. Физическая культура, Просвещение, 8-9 класс - 11 экз.;
93. Власенков А.И., Рыбченкова Л.М. Русский язык (базовый уровень), Просвещение, 10-11 класс - 6 экз.;
94. Лебедев Ю.В. «Литература», Просвещение, 10 класс - 2 экз.;
95. Смирнова Л.А. Под ред Журавлева В.П. Литература, Просвещение, 11 класс - 6 экз.;
96. Биболетова М.З."Английский язык», Титул, 10 класс - 6 экз.;
97. Алимов Ш.А., Колягин Ю.М., Ткачёва М.В. и др. Алгебра и начала математического анализа (базовый уровень), Просвещение, 10-11 класс - 6 экз.;
98. Атанасян Л.С., Бутузов В.Ф., Кадомцев С.Б. и др. Геометрия (базовый и профильный уровни), Просвещение, 10-11 класс - 6 экз.;
99. Угринович Н.Д. Информатика и ИКТ (базовый уровень), Бином, 10 класс – 6 экз.;
100. Угринович Н.Д. Информатика и ИКТ (базовый уровень), Бином, 11 класс – 7 экз.;
101. Уколова В.И. Всеобщая история, Просвещение, 10 класс - 2 экз.;
102. Улунян А.А., Сергеев Е.Ю. /Под ред. Чубарьяна А.О. Всеобщая история. Новейшая история (базовый и профильный уровни), Просвещение, 11 класс - 3 экз.;
103. БорисовН.С. «История России», Просвещение, 10 класс - 4 экз.;
104. Левандовский А.А., Щетинов Ю.А., Мироненко С.В. «История России» (базовый уровень), Просвещение, 11 класс - 3 экз.;
105. Боголюбов Л.Н., Аверьянов Ю.И. «Обществознание» (базовый уровень), Просвещение, 10 класс - 6 экз.;
106. Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю. Смирнова Н.М. /Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю. Обществознание (профильный уровень), Просвещение, 10 класс - 6 экз.;
107. Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю. Смирнова Н.М. /Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю. Обществознание (профильный уровень), Просвещение, 11 класс - 3 экз.;
108. Захаров В.Б. Сонин Н.И. Биология (профильный уровень), Дрофа, 10 класс - 6 экз.;
109. Захаров В.Б. Сонин Н.И. Биология (профильный уровень), Дрофа, 10 класс - 7 экз.;
110. Генденштейн Л.Э., Дик Ю.И. «Физика», Илекса, 10 класс – 5 экз.;
111. Генденштейн Л.Э., Дик Ю.И. «Физика», Илекса, 11 класс – 7 экз.;
112. Очинин О.П., Матяш Н.В., Симоненко В.Д. / Под ред. Симоненко В.Д. Технология (базовый уровень), ВЕНТАНА-ГРАФ, 10-11 класс – 13 экз.;
113. Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Васнев В.А.; Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Ижевский П.В. / Под ред. Смирнова А.Т. Основы безопасности жизнедеятельности (базовый уровень), Просвещение, 10 класс - 6 экз.;
114. Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Васнев В.А. Основы безопасности жизнедеятельности (базовый уровень), Просвещение, 11 класс - 7 экз.;
115. Лях В.И., Зданевич А.А. Физическая культура (базовый уровень), Просвещение, 10-11 класс - 11 экз.;
116. Максаковский В.П. «География» (базовый уровень), Просвещение, 10 класс - 2 экз.;
117. Габриелян О.С. «Химия» (базовый уровень), Дрофа, 10 класс - 1 экз.;
118. Босова Л. Босова А. Информатика и ИКТ, Бином, 5 класс - 12 экз.;
119. Босова Л. Босова А. Информатика и ИКТ, Бином, 6 класс - 8 экз.;
120. Босова Л. Босова А. Информатика и ИКТ, Бином, 7 класс - 6 экз.;
121. Габриелян О.С. «Химия» (базовый уровень), Дрофа, 11 класс - 1 экз..
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд Волгоградской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Судья: Н.Н. Ефремов
