Решение от 30 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
 
    30 января 2013 года Азовский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
 
    при секретаре Хитровой В.Ю.,
 
    с участием адвоката Лукашовой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисниченко С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове о признании периодов работы льготными и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лисниченко С.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Азове о признании периодов работы льготными и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР г.Азова за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в соответствии со ст. 27.1.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
 
    Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, был исключен период её работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9мес.6дней)- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 1месяц 23 дня)- в должности медсестры по выписке больничных листов в поликлиническом отделении Азовской горбольницы, на основании записей в трудовой книжке, в связи с тем, что Списком от 29.10.2002 г. № 781 должность «медсестра по выписке больничных листов» не предусмотрена. Кроме того, указанная должность не поименована Списком от 06.09.1991г. № 464 и Списком от 22.09.1999г. № 1066.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 4дня),
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.5дней)- периоды прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Истец считает данное решение незаконным, просила суд обязать УПФР в городе Азове исчислить вышеназванные периоды ее работы, как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Представитель истца по доверенности Лукашова Е.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец имеет специальное образование. И весь период своей трудовой деятельности по настоящее время занимается лечебной деятельностью. Выполняет свои рабочие функции при полной нагрузке. Должность «медсестра» включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости №781 от 29.10.2002г.
 
    Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет наличие пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст.7 данного ФЗ возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
 
    Отпуск по уходу за ребенком истца начался с 30.10.1990 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы. Соответственно требования истца о признании льготным периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.ответственно требования истца о признании льготным периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцом заявлены требования о признании периодов нахождения на курсах повышения квалификации льготными.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодателем в этот период производились все необходимые отчисления, указанные в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При применении вышеуказанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Истец была направлена на курсы повышения квалификации работодателем. Повышая квалификацию, исполняла свои трудовые обязанности.
 
    Оценивая вышеизложенное, суд находит требования истца о признании периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготными, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Истцом заявлен как спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 1месяц 23 дня) в должности медсестры по выписке больничных листов в поликлиническом отделении Азовской горбольницы.
 
    Истец имеет специальное образование по специальности «сестринское дело», ей присвоена квалификация « медицинская сестра», что подтверждено дипломом об окончании в 1993г. Ростовского базового медицинского колледжа( копия диплома приобщена к материалам дела).
 
    У работодателя не сохранились тарификационные списки и должностные инструкции за спорный период. В связи с чем, истец лишена возможность представить в суд письменные доказательства. Тем не менее, судом допрошена в качестве свидетеля Трофимовская О.В., которая, пояснила суду, что медицинская сестра по выписке больничных листов должна была иметь специальную подготовку, так как вносила в больничные листы диагнозы из мед. документации, при этом общалась с гражданами, которым оказывалась мед.помощь, разъясняя им правила представления больничных листов работодателю. Кроме того, выполняла работу участковой мед.сестры. Представленные в суд доказательства не опровергнуты ответчиком. Суд приходит к выводу о том, что факт утраты работодателем документов определяющих трудовые функции истца в спорный период не должен повлиять на ее право на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
 
    Список работ, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) предусматривает как льготную работу в должности « медицинской сестры». Суд приходит к выводу о том, что в вышеназванный спорный период истец выполняла работу медицинской сестры, что дает ей право на назначение пенсии на льготных условиях.
 
    Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9мес.6дней)- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; - - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 4дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.5дней)- периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 1месяц 23 дня) в должности медсестры по выписке больничных листов в поликлиническом отделении Азовской горбольницы подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет с учетом льготного исчисления.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    Вследствие этого обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
 
    Так, судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На день обращения истца за трудовой пенсией по старости и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность медицинской деятельности истца, засчитанная Пенсионным фондом, составляла 28 лет 5месяцев 5 дней.
 
    С учетом признания периодов работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9мес.6дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 1месяц 23 дня);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 4дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.5дней) льготными периодами, на день обращения за пенсией, у истца возникло право на ее назначение.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лисниченко С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове о признании периодов работы льготными, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Азове включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Лисниченко С.П. :
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.6 дней) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.23 дн.) - в должности медсестры по выписке больничных листов в поликлиническом отделении Азовской горбольницы;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 4 дн.),
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05. 2012 г. (1 мес. 5 дн.) периоды прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Азове назначить Лисниченко С.П. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20. п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.
 
    Судья: