Дата принятия: 30 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
п. Домбаровский 30 января 2013 года
Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Салауров В.В., при секретаре Каченовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдулхажиева Л.А.У. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 16. час. 40 мин. Абдулхажиев Л.А.У. похитил 10 литров бензина АИ-92, причинив тем самым ГБУЗ «…» материальный ущерб на сумму … рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Абдулхажиев Л.А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ по которой последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере … рублей.
Не согласившись с данным постановлением Абдулхажиев Л.А.У. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что хищение бензина им совершено не было, по делу допущены многочисленные нарушения процессуального закона. Просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Абдулхажиев Л.А.У. жалобу поддержал и просил удовлетворить ее в полном объеме.
Защитник правонарушителя адвокат Кулишова С.П. также жалобу поддержала и пояснила, что в протоколе об административном правонарушении указано, что Абдулхажиев Л.А.У. совершил хищение путем присвоения, тогда как в постановлении мирового судьи указано, что последний совершил хищение путем кражи, при этом ничем не мотивировав. В протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении мирового судьи в нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ не указано место совершения административного правонарушения, что является грубейшим нарушением. Кроме того, Абдулхажиев Л.А.У. хищение бензина не совершал. В связи с чем защитник просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части2статьи28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта4части1статьи29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть2статьи29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Из смысла вышеизложенного следует, что сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются в протоколе об административном правонарушении обязательно. При отсутствии хотя бы одного из них протокол, как процессуальный документ, не имеет юридической силы.
Из протокола об административном правонарушении №… от ДД.ММ.ГГГГ и из постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в них не указано место совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельства, мировой судья должен был на основании п.4ч.1ст.29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которым составлен протокол, однако последним этого сделано не было. В судебном заседании при рассмотрении дела по существу указанный недостаток мировым судьей восполнен также не был.
Поскольку в настоящее время восполнить указанные недостатки не представляется возможным, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к административной ответственности на данный момент истек.
Согласно ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.9 – 29.11, 30.3 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Абдулхажиева Л.А.У. – прекратить.
Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
Судья
