Решение от 30 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    г. Воронеж         30 января 2013 года
 
    Судья Центрального суда г. Воронежа Бурчакова И.В.,
 
    с участием Крюкова Анатолия Борисовича,
 
    начальника отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Купавых А.А.,
 
    государственного инспектора по пожарному надзору Центрального района г. Воронежа Панфиловой Л.А.,
 
    рассмотрев жалобу Крюкова Анатолия Борисовича на постановление №326 государственного инспектора по пожарному надзору Центрального района г. Воронежа Панфиловой Л.А. от 19 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1, 3 и 4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Центрального района г. Воронежа Панфиловой Л.А. от 19 декабря 2012 года Крюков А.Б. привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1, 3 и 4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности в помещениях и на территории ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», расположенного по адресу: <адрес>, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные в постановлении, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Крюков А.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, в связи с существенным нарушением норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, неисследованностью обстоятельств административного правонарушения.
 
    Выслушав Крюкова А.Б., поддержавшего жалобу, начальника ОНД Центрального района г. Воронежа Купавых А.А. и государственного инспектора Панфилову Л.А., указавших о нарушении закона и иных нормативных актов о пожарной безопасности в ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», выявленных в ходе проверки 19 декабря 2012 года, проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
 
    Крюков А.Б. как в жалобе, так и в суде, указал, что 19 ноября 2012 года мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г. Воронежа в отношении него было прекращено дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок - до 10 октября 2012 года, предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании заключения №660/В/0033/2012/35 от 02 октября 2012 года ООО «Пожарный эксперт» о независимой оценке пожарного риска объекта защиты здания ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», согласно которому требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с действующим законодательством РФ, в здании колледжа выполнены в полном объеме, система обеспечения пожарной безопасности соответствует требованиям ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «О пожарной безопасности», условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности выполнены, однако 19 декабря 2012 года он привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1, 3 и 4 КоАП РФ за аналогичные нарушения, в отношении которых мировым судьей установлено отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Воронежа от 19 ноября 2012 года, вступившему в законную силу 30 ноября 2012 года, в отношении Крюкова А.Б. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок - до 10 октября 2012 года, п.1-6, 9-11, 13-15, 19 предписания отдела надзорной деятельности по Центральному району г. Воронежа №419/1/1-19 от 23 ноября 2011 года о нарушении требований пожарной безопасности, перечисленных в постановлении судьи, в том числе аналогичных нарушениям, выявленным в ходе проверки 19 декабря 2012 года, в связи с отсутствием в действиях Крюкова А.Б. состава административного правонарушения.
 
    Из постановления №326 от 19 декабря 2012 года следует, что Крюков А.Б. привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1, 3 и 4 КоАП РФ, в том числе за аналогичные нарушения правил пожарной безопасности, в отношении которых мировым судьей принято решение о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Крюкова А.Б. состава административного правонарушения.
 
    В ходе производства по делу об административном правонарушении, как следует из материалов дела, Крюков А.Б., не признавая себя виновным в совершении правонарушения, указал о том, что нарушения, выявленные в ходе проверки 19 декабря 2012 года, не соответствуют действительному состоянию пожарной безопасности в колледже, сославшись на заключение №660/В/0033/2012/35 от 02 октября 2012 года ООО «Пожарный эксперт» о независимой оценке пожарного риска объекта защиты здания ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», согласно которому требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с действующим законодательством РФ, в здании колледжа выполнены в полном объеме, однако данным доводам Крюкова А.Б. при рассмотрении дела не дано никакой оценки, не указаны основания, по которым не принято во внимание вышеуказанное заключение о независимой оценке пожарного риска объекта защиты здания ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж».
 
    В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, чего должностным лицом при рассмотрении дела и принятии решения сделано не было, доводам Крюкова А.Б. о невиновности, заключению ООО «Пожарный эксперт» о независимой оценке пожарного риска объекта защиты здания ГБОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» о соответствии здания колледжа требованиям пожарной безопасности, учитывая постановление мирового судьи, прекратившего производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения за аналогичные нарушения, а также иным доводам, изложенным Крюковым А.Б. в объяснении, не дано никакой оценки.
 
    При таких обстоятельствах, постановление в отношении Крюкова А.Б. нельзя признать законным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившихся в неисследованности обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, а именно, виновности лица в совершении административного правонарушения, и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить отмеченные недостатки, после чего принять законное и обоснованное решение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №326 инспектора по пожарному надзору Центрального района г.Воронежа Панфиловой Л.А. от 19 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Крюкова Анатолия Борисовича по ст.20.4 ч.1, 3 и 4 КоАП РФ отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в отдел государственного пожарного надзора по Центральному району г. Воронежа.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.
 
    Судья: