Решение от 30 января 2013 года

    Дело №
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 января 2013 года город Волхов
 
    Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михеевой О.Г.,
 
    при секретаре Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к М., П. и В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Б. обратился в Волховский городской суд с иском к М., П., В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обоснование исковых требований истец, ссылаясь на положения ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 93,101 Жилищного кодекса РФ, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 13-п от 24 октября 2000 года, указал, что *** года ему была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: ***. Квартира предоставлялась от закрытого акционерного общества «***» на основании решения руководства данного общества. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает он один. В начале *** года он решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, которое ему было предоставлено. В настоящее время ЗАО «***» прекратило свою деятельность (ликвидировано), установить правопреемника данной фирмы не представилось возможным, обратиться с заявлением о разрешении на приватизацию к кому-либо (собственнику или правопреемнику) невозможно. Он считает, что данное имущество относится к категории безхозяйного имущества, квартира не относится к служебному жилому помещению, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Считает, что вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру, поскольку не может реализовать своё право на приватизацию квартиры по независящим от него причинам.
 
    Определением Волховского городского суда от 14 декабря 2012 года в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) К., У., Т. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.2).
 
    Истец Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков – М., П., В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
 
    Представители третьих лиц – К., У., Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
 
    Суд, с согласия истца Б. в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 29 декабря 2004 года) действует до 01 марта 2013 года.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 54.1 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с п. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе прав на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно ст. 8 вышеназванного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно применяться по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В соответствии с п. 9 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года № 157 (ред. от 04.10.2007) (далее – Положение о приватизации), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственником жилищного фонда или уполномоченным им лицом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением и казенным предприятием, за которыми закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 года № 11, с последующими изменениями), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касались вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого им помещения.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он праве обратиться в суд.
 
    В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года (с изменениями на 01 марта 2006 года) «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Согласно трудовой книжке Б. *** года принят на должность мастера в Р. (л.д. 17), *** года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 17), *** года принят на должность мастера Д.; *** года уволен в связи с ликвидацией Д., а *** года принят на должность мастера дорожно-эксплуатационного участка Л., откуда *** года уволен по переводу в Строительную фирму «***»; *** года принят на должность начальника дорожного участка в Строительную фирму «***» (л.д. 19).
 
    Из справки филиала ГУП «Леноблинвентаризация» - Волховского городского БТИ от *** года за № *** следует, что домовладение № *** по ул. *** в с. *** числится за ЗАО Строительная фирма «***» (л.д. 33).
 
    Согласно справке формы № 9, выданной *** года за № *** администрацией муниципального образования *** сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, архивной копии домовой книги о прописке граждан Б. зарегистрирован постоянно с *** года в кв. № *** д. *** по ул. *** в с. *** Волховского района (л.д. 35, 103).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ЗАО «Строительная фирма «***» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность *** года на основании ст.21.1 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. (л.д. 71-83).
 
    Согласно ответам Леноблкомимущество от *** года за № *** и от *** года за № ***, отзыва на исковое заявление от *** года дом *** (и квартира № ***) по ул. *** в с. *** Волховского района в реестре государственного имущества Ленинградской области не числится (л.д.31, 66-67, 70, 84-85).
 
    Из ответа ТУ Росимущество в Ленинградской области от *** года за № *** следует, что квартира № ***, расположенная по адресу: ***, к учету в реестре федерального имущества не представлена (л.д. 32).
 
    Из ответов КУМИ Волховского муниципального района от *** года за № *** и *** года за № *** следует, что жилой дом № *** по ул. *** в с. *** Волховского района в реестре муниципальной собственности не числится, жилой дом в муниципальную собственность Волховского муниципального района не передавался (л.д. 54, 64).
 
    В соответствии с сообщением администрации муниципального образования *** сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от *** года за № *** указанная квартира в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.53).
 
    Судом установлено, что на момент рассмотрения дела квартира, расположенная по адресу: ***, в муниципальную собственность не передана.
 
    Из сообщения Волховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года за № *** следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав на квартиру по адресу: ***, отсутствуют (л.д. 57).
 
    Согласно ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п. 3 Положения о приватизации правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации обладают граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на момент приватизации в населенных пунктах Ленинградской области, а также временно отсутствующие, но сохраняющие право на жилую площадь в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 указанного Положения, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
 
    Граждане, изменившие место жительства после 11 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки о регистрации по форме 9 из всех мест проживания после 11 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы.
 
    На основании п. 5 Положения о приватизации передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе и временно отсутствующих, но сохранивших право на жилую площадь.
 
    По желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации, в общую (совместную или долевую) собственность всех проживающих граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.
 
    Из материалов дела следует, что Б. свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал (л.д. 104).
 
    Из представленных доказательств следует, что квартира трехкомнатная, с инвентарным номером (ранее присвоенным учетным номером) ***, общей площадью квартиры *** кв.м, площадью квартиры *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, состоит из жилой комнаты площадью *** кв.м, жилой комнаты площадью *** кв.м, жилой комнаты площадью *** кв.м, коридора площадью *** кв.м, кухни площадью *** кв.м, туалета площадью *** кв.м, тамбура площадью *** кв.м, стоимостью по инвентаризационной оценке на 2013 год *** рубля расположена на первом этаже двухэтажного кирпичного дома постройки *** года по адресу: *** (л.д.26, 27,28-29, 59, 60-62).
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд находит, что Б. имеет право на получение занимаемой им квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации и за ним следует признать право собственности на занимаемую им квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    признать за Б., *** года рождения, уроженцем ***, мужского пола, зарегистрированным по адресу: ***, гражданином Российской Федерации, имеющим паспорт ***, выданный *** отделением милиции *** района *** области *** года, код подразделения ***, право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру общей площадью *** кв. м, площадью квартиры *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, с инвентарным номером (ранее присвоенным учетным номером) ***, состоящую из жилой комнаты площадью *** кв. м, жилой комнаты площадью *** кв. м, жилой комнаты площадью *** кв.м, коридора площадью *** кв.м, кухни площадью *** кв. м, туалета площадью *** кв.м, тамбура площадью *** кв.м, расположенную на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, *** года постройки, по адресу: ***.
 
    Право собственности на объект недвижимости подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и наступает с момента такой регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    Судья: подпись О.Г.Михеева
 
    Мотивированное решение составлено 04 февраля 2013 года.
 
    Судья: подпись О.Г.Михеева