Дата принятия: 30 сентября 2014г.
К делу №№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - судьи Нехай Р.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя истца Богачева ФИО8 по доверенности Силкина ФИО9
представителя ответчика Военного комиссариата РА по доверенности Быканова ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачева ФИО11 к Военному комиссариату РА о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указал, что он является сыном умершего 06.06.1975г. участника Великой Отечественной войны – Богачева ФИО12 который в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в № запасном истребительном авиационном полку 10 Воздушной Армии Дальневосточного Фронта, не входившего в состав действующей армии.
С уходом из жизни его отца и его матери, ему с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца и инвалиду с детства (2гр.), потерявшему обоих родителей.
С ДД.ММ.ГГГГ. ФЗ от 03.12.2007г. № –ФЗ были внесены изменения, согласно которым пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца лицам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. находились на военной службе не менее 6 месяцев, повышались на 16% размера базовой части трудовой пенсии по старости (1560 руб.) с периодичностью ее индексации определяемой Правительством РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФЗ от 24.07.2009г. № –ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца вышеуказанной категории пенсионеров, были повышены на 16% размера социальной пенсии (2562 руб.)
Однако выплат пенсии ему с момента ее назначения и по настоящее время военным комиссариатом РА осуществляется без вышеуказанного повышения.
Просит, признать за ним право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с военного комиссариата РА в его пользу недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 132504,01 руб. Обязать военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ. установить Богачеву ФИО13 выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. д ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1. Оплатить ему судебные расходы – 1150 руб.
Истец в судебное заседание не явился.
Представитель истца Силкин ФИО14 в судебном заседании уточнил исковые требования просил обязать Военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ. произвести Богачеву ФИО15 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.»д» ст. 45 Закона РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и производить выплату на данном основании. Также просит взыскать с Военного комиссариата РА в пользу Богачева ФИО16 недоплаченную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 130036,10 руб. и судебные расходы в сумме 1100 руб.
Представитель ответчика по доверенности Быканов ФИО17. иск не признал и просил в его удовлетворении отказать полностью т.к. истец не подпадает под категории лиц, которым полагается повышение пенсии по случаю кормильца по указанному им основанию пункту Д ст.45 Закона РФ №4468-1.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец является сыном участника Великой Отечественной войны Богачева ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи со смертью отца, истцу с ДД.ММ.ГГГГ г.. была назначена пенсия по случаю потери кормильцана основании Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца и инвалиду с детства (2гр.), потерявшему обоих родителей.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.
В соответствии со статьёй 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В статье 45 указанного Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Из материалов дела видно, что отец истца Богачев ФИО19 являлся участником Великой Отечественной Войны, проходившим службу в № запасном истребительном авиационном полку 10 Воздушной Армии Дальневосточного Фронта, не входившего в состав действующей армии.
Вышеуказанная статья45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Согласно пункту "д" статьи45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по ДД.ММ.ГГГГ включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или стаж работы в период Великой Отечественной войны.
Так согласно п.»д» указанной статьи (в ред. действовавшей на момент назначении пенсии) пенсии за выслугу лет по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаемые в соответствии с настоящим законом, лицам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ находились на военной службе не менее шести месяцев (кроме лиц, находившихся в составе действующей армии), повышались на 50% установленного законодательством РФ, минимального размера пенсии по стрости, указанного в ч.1 ст.46 Закона №4468-1.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца лицам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по 03.09.1945г. находились на военной службе не менее 6 месяцев, повышались на 16% размера базовой части трудовой пенсии по старости (1560 руб.) с периодичностью ее индексации определяемой Правительством РФ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N213-ФЗ в вышеуказанную норму также были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются вышеуказанной категории пенсионеров, были повышены на 16% размера социальной пенсии (2562 руб.), установленного подп.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ с одновременным пересмотром при изменении (индексации) размера указанной социальной пенсии.
Таким образом, из системного толкования данных норм закона следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.
Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Разъяснение аналогичной позиции было дано в Определении Верховного Суда РФ от 28.05.2010г. (дело №12-В10-1), в котором указывается, что право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,….и их семей», принадлежит членам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (подп. «а» - «ж» и «и» подп.1 п.1 ст.2 ФЗ « О ветеранах»), а так же ветеранам боевых действий (подп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах»).
В соответствии с ч.4 ст.46 Закона РФ № при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
Таким образом истец имел право на повышение пенсий по случаю потери кормильца, в связи с чем вывод ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "д" части 1 статьи45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1.
При расчете размера указанной задолженности суд руководствовался расчетами, представленными стороной истца, так как указанный расчет произведен исходя из расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 Закона РФ № с учетом индексации, установленном действующим законодательством.
Данный расчет проверен судом и свидетельствует о том, что размер недоначисленной суммы пенсии истцув размере 130036,10 руб..
Доводы ответчика о необходимости применения срока исковой давности к заявленным требования, по мнению суда, являются необоснованными и не подлежат применению.
В соответствии с п. п. б ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
Согласно абз. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Как установлено в судебном заседании, при назначении истцу пенсии, у ответчика имелась информация о том, что отец истца относился к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах".
На основании изложенного, учитывая, что истец является сыном участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", обстоятельства для назначения ему пенсии с повышением в соответствии с п. «д» ст.45 Закона существовали на день назначения истцу пенсии, однако сумма пенсии в повышенном размере не была получена истцом своевременно по вине органа, назначающего пенсию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложения обязанности на Военный комиссариат Республики Адыгея произвести истице перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. "д" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с нотариальным удостоверением доверенности представителю и заверением копий документов в сумме 1100 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с 01.08.2014г. произвести Богачеву ФИО20 произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.»д» ст. 45 Закона РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и производить ему на данном основании.
Взыскать с Военного комиссариата РА в пользу Богачева ФИО21 недоплаченную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 130036,10 руб. и судебные расходы в сумме 1100 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Р.М.Нехай
