Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2 - 4939/14
город Омск 30 сентября 2014 года
Ленинский районный суд города Омска
председательствующий Небольсин Л.В.
секретарь Абилова М.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Низейка Н.Г. к Администрации Ленинского административного округа города Омска о признании права собственности на пристройку, суд
У С Т А Н О В И Л:
Низейка Н.Г. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского А.О. г.Омска о признании права собственности на пристройку расположенную по адресу <адрес>.Свои требования мотивировал тем, что является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м. на основании договора купли-продажи от 29.11.2002г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27.07.2009г. В 2003 году своими силами и средствами самовольно перепланировал, увеличил общую площадь на 28,3 кв.м., жилая площадь на 19,7 кв.м. за счет возведения пристройки и сноса отопительного прибора. Разрешение на строительство получено не было, вследствие чего пристрой до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. С момента постройки он непрерывно и открыто владеет указанной пристройкой, зарегистрирован в ней, оплачивает коммунальные услуги. Дом в котором он проживает 1944 года постройки, другого жилья у него нет. Администрация Ленинского А.О. г.Омска отказывается принять в эксплуатацию пристройку, которая не нарушает прав других лиц.
Низейка Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Кисина Е.И. представитель истца по доверенности исковые требования поддержала.
Представители Администрации Ленинского А.О. г.Омска, Управления Росреестра по Омской области, Департамента имущественных отношений администрации г.Омска в суд не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Низейка Н.Г. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского А.О. г.Омска о признании права собственности на пристройку расположенную по адресу <адрес>
В обоснование своих доводов истец указал, что является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м. на основании договора купли-продажи от 29.11.2002г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27.07.2009г. В 2003 г. своими силами и средствами самовольно перепланировал, увеличил общую площадь на 28,3 кв.м., жилая площадь на 19,7 кв.м. за счет возведения пристройки и сноса отопительного прибора.
Разрешение на строительство получено не было, вследствие чего пристрой до настоящего времени не сдан в эксплуатацию.
Администрация Ленинского А.О. г.Омска отказывается принять в эксплуатацию пристройку, которая не нарушает прав других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ зажита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В отзыве на исковые заявление Управление Росреестра по Омской области указало, что реконструкция квартиры в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, который в силу закона находится в общей долевой собственности, влечет за собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном жилом доме. В соответствии с п. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников. Полагают, что необходимо ознакомиться с протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, в котором говориться о согласии всех собственников на возведение самовольной постройки.
В соответствии с положением о департаменте архитектуры, утвержденном Решением Омского городского Совета от 11.04.12г. № 3 «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска» в функции департамента входит выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или отказ в выдаче таких разрешений согласно требованиям статьи 51 ГрК РФ. Истец в департамент архитектуры за выдачей разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства не обращалась.
Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности сособственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.1994 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Суд при оценке доказательств исходит из того, что собственники помещений жилого дома с момента возникновения у них права собственности на помещения в жилом доме по указанному адресу в силу закона приобрели право собственности и на земельный участок, на котором расположен данный дом, и который необходим для его эксплуатации и, на основании ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе, против собственника земельного участка.
Следует учитывать подпункты 1 и 2 ст. 44 ЖК РФ, которыми предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, пристройка возведена путем присоединения к квартире истца части общего имущества в многоквартирном доме - земельного участка, расположенного под жилым домом по адресу <адрес>, в котором 12 квартир, в связи с этим необходимо было получить согласие всех собственников жилого дома, которого у истца не имеется. Истцом не предоставлены землеотводные документы под строительство пристройки, отсутствует проект возведенной постройки и необходимыми согласования всех служб.
Согласно ст. 60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Низейка Н.Г. в исковых требованиях о признании права собственности на пристройку расположенную по адресу <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В.Небольсин
Мотивированное решение составлено 06 октября 2014 года
