Решение от 30 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
 
    30 сентября 2014 года г. Жигулевск
 
    Судья Жигулевского городского суда Самарской области Сычёв А.В.
 
    с участием защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Арсентьева А. А. – Юрченко Н.В., действующей на основании доверенности,
 
    председателя административной комиссии г.о. Жигулевск Сухорукова А.В.,
 
    рассмотрев жалобу защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – председателя СНТ «Дружба-3» Арсентьева А. А., Юрченко Н. В. на постановление административной комиссии г.о. Жигулевск № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Вышеуказанным постановлением председатель СНТ «Дружба-3» г. Жигулевск Арсентьев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 43 минуты в СНТ «Дружба-3» <адрес> нарушил Правила по благоустройству городского округа Жигулевск, утвержденные решением Думы г.о. Жигулевск от 27 декабря 2006 года №132, п.15 раздела 5, а именно порядок размещения, содержания контейнеров для мусора, крупногабаритных отходов не согласован с санитарно-эпидемиологической службой, инспекцией муниципального контроля правового управления администрации г.о. Жигулевск, отделом архитектуры и градостроительства, управлением городского хозяйства, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей с учетом обстоятельства отягчающего наказание повторного совершения административного правонарушения.
 
    Защитник лица, привлеченного к ответственности, просит отменить указанное постановление, по доводам изложенным в жалобе и дополнении к ней.
 
    Председатель административной комиссии возражал против удовлетворения жалобы согласно отзыва на нее.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года предусмотрена административная ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.
 
    Пунктом 15 раздела 5 «Организация уборки территории г.о. Жигулевск» Правил по благоустройству городского округа Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о. Жигулевск от 27 декабря 2006 года №132, предусмотрено, что порядок размещения, содержания на дворовых территориях контейнеров для мусора, крупногабаритных отходов согласовывается с санитарно-эпидемиологической службой, инспекцией по охране окружающей среды, отделом архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунальным отделом.
 
    Именно в нарушении данного положения признано виновным должностное лицо.
 
    Таким образом, ответственность за неисполнение указанного нормативно-правового акта принятого органом местного самоуправления предусмотрена за несогласование порядка размещения, содержания на дворовых территориях контейнеров для мусора, крупногабаритных отходов с соответствующими службами, то есть размещение и содержание контейнеров для мусора, крупногабаритных отходов на дворовых территориях без согласования с соответствующими службами администрации.
 
    По результатам исследования представленных материалов дела, доказательств нарушения садовым некоммерческим товариществом указанного пункта нормативно-правового акта администрации не установлено.
 
    Защитник лица, привлекаемого к ответственности, отрицала организацию на территории товарищества контейнерной площадки, размещение и содержание контейнера на момент выявления признаков правонарушения.
 
    В качестве таких доказательств в деле имеется протокол об административном правонарушении, а также фотография перевернутого мусорного контейнера, расположенного около пожарного поста, дата и время на которой, полностью совпадают с датой и временем административного правонарушения, вменяемого должностному лицу.
 
    Таким образом, должностное лицо привлечено к ответственности за размещение перевернутого мусорного контейнера на территории садоводческого товарищества, однако способ размещения данного контейнера свидетельствует что он не эксплуатируется по назначению, а следовательно сделать вывод на основании данного доказательства о том, что товариществом размещен, содержится на дворовой территории контейнер для мусора, нельзя, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление, отсутствии возможностей в сборе дополнительных доказательств, необходимости отмены обжалуемого постановления, с прекращением производства по делу.
 
    Вызывает также сомнение отнесение административным органом территории садоводческого общества к дворовой территории.
 
    Кроме того, установлено, что дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, что также не позволило всесторонне полно и объективно его рассмотреть.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8, КоАП РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Отменить постановление административной комиссии городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении председателя СНТ «Дружба-3» Арсентьева А. А., прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.
 
    Судья Жигулевского городского суда
 
    Самарской области Сычёв А.В.