Дата принятия: 30 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кинель – Черкассы 30 сентября 2014г.
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М., при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кулаковской <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, ее назначение и выплату,
Установил:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в заявлении указала, что окончив Кинель-Черкасское медицинское училище, с ДД.ММ.ГГГГ работала по специальности заведующая ФАПом в Волжском районе Самарской области. Позже работала медицинским работником в другом медицинском учреждении. В настоящее время работает медицинской сестрой в кабинете врача педиатра в детской поликлинике <адрес>. Проработав не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. в ее стаж не включили три периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 6 лет 7 месяцев в ТМО Кинель-Черкасского района, так как данное лечебное учреждение было переименовано, 2 месяца 14 дней отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 1 месяц 28 дней курсы повышения квалификации, с данным отказом не согласна, просит суд признать ее право как медицинского работника на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 2 месяца 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Кулаковская Т.В. исковые требования поддержала, просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 7 месяцев в ТМО Кинель-Черкасского района, отпуск без сохранения заработной платы 2 месяца 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 1 месяц 28 дней курсы повышения квалификации, обязать орган пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику с момента возникновения права.
Представитель ответчика Волкова Н.В. (по доверенности) в судебном заседании не присутствовала, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, исковые требования не признает.
Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.
Трудовые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. исчисляются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кулаковская Т.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель - Черкасском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебной деятельностью.
Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии по старости Кулаковской Т.В. было отказано, т.к. на момент подачи заявления специальный стаж заявителя составил 17 лет 2 месяца 21 день (сельская местность), в специальный стаж не были включены периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 6 лет 7 месяцев 6 дней в Кинель – Черкасском ТМО,
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 28 дней курсы повышения квалификации.
В связи с чем, Кулаковская Т.В. вынуждена обратиться в суд.
Суд считает, что выводы ответчика о том, что указанные выше периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, не основаны на законе.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 17, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N №, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N №, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
Суд считает, что в специальный стаж истицы следует засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 6 лет 7 месяцев 6 дней в Кинель – Черкасском ТМО, при этом суд исходит из пояснений истицы о том, что она работала в Кинель – Черкасской больнице, в этот период больница была переименована в Кинель – Черкасское ТМО, ее функциональные обязанности не менялись, рабочее место и должность были прежними, деятельность учреждения осталась прежней, вины истицы в этом нет, отсутствие в Номенклатуре учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. № (в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №) применяется в соответствии со списком №, наименования - ТМО не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа, в связи с чем, суд требования истицы в этой части удовлетворяет.
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы.
Суд удовлетворяет требования истицы в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 1 месяц 28 дней, поскольку данные требования основаны на законе.
Суд отказывает истице во включении в специальный стаж периодов работы, связанных с отпуском без сохранения заработной платы – 2 месяца 14 дней, так как требования не основаны на законе.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, представленные истцом доказательства частично обосновывают заявленные требования.
Вместе с тем, учитывая, что истица Кулаковская Т.В. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ в Кинель – Черкасском районе не имела специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 25 лет, пенсию истице следует назначить с даты возникновения права.
Таким образом, суд удовлетворяет требования истицы в части включения спорных периодов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 6 лет 7 месяцев 6 дней в Кинель – Черкасском ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 28 дней курсы повышения квалификации.
Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Кулаковской <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ. – 6 лет 7 месяцев 6 дней в Кинель – Черкасском ТМО
с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 28 дней курсы повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
