Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 12-508/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Киров 30 сентября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Едигарева Т.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Бурдановой Н.И., при секретаре Погомаревой Т.В., рассмотрев в открытом судебном в помещении Октябрьского районного суда г.Кирова по адресу: г.Киров, ул.Московская, 70, жалобу директора Открытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие» на постановление Государственной инспекции труда в Кировской области № 612 от 10.07.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
у с т а н о в и л :
Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области № 612 от 10.07.2014 ОАО «Автотранспортное предприятие» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 31000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением директором ОАО «Автотранспортное предприятие» подана жалоба в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Считает, что предприятием не нарушен срок предоставления в Государственную инспекцию труда в Кировской области сообщения о несчастном случае на производстве, поскольку действующим законодательством данный срок не установлен. Сообщение было направлено 18.06.2014.
В судебном заседании представитель Бурданова Н.И. настаивала на удовлетворении жалобы, приводя те же доводы в ее обоснование.
Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился. От начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Косолапова В.И. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Бурданову Н.И., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Материалами дела установлено, что 26.03.2014 в ОАО «Автотранспортное предприятие» произошел несчастный случай на производстве с Ч. И.Г.. Период нетрудоспособности Ч. И.Г., согласно листкам нетрудоспособности, длился с 14.04.2014 по 17.05.2014 (28).
В соответствии со ст.230.1 Трудового кодекса Российской Федерации по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель должен направить в государственную инспекцию труда, в которую было сообщено о несчастном случае, сообщение о последствиях нечастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Оно составляется по форме, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 года № 73.
В соответствии с п. 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 года № 73 (в редакции от 20.02.2014 года), по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) работодатель (его представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Постановлению. О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя).
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве в отношении Ч. И.Г. и принятых мерах поступило в Государственную инспекцию труда в Кировской области 19.06.2014 года. При этом, как следует из материалов дела, указанное сообщение было направлено ОАО «Автотранспортное предприятие» по требованию Государственной инспекции труда в Кировской области после поступления информации из ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по несвоевременному сообщению о последствиях несчастного случая на производстве(л.д.20).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае, в период времени по окончании временной нетрудоспособности Ч. И.Г. после несчастного случая на производстве (больничный лист с 14.04.2014 по 17.05.2014) у предприятия имелась возможность направить сообщение установленной формы в Государственную инспекцию труда в Кировской области сразу, не ожидая запроса инспекции, то есть у организации имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но все зависящие от юридического лица меры приняты не были.
Отсутствие в законодательстве сроков представления сообщения о последствиях несчастного случая на производстве в инспекцию труда не освобождает работодателя от выполнения данной обязанности. Обязанность о представлении сообщения о последствиях несчастного случая в инспекцию труда возложена на работодателя ст.230.1 Трудового кодекса Российской Федерации и п.36 Положения. Представление в инспекцию труда сообщения о последствиях несчастного случая на производстве после уведомления инспекции труда не свидетельствует об отсутствии в бездействии ОАО «Автотранспортное предприятие» состава правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, обоснованно пришло к выводу о наличии в бездействии юридического лица – ОАО «Автотранспортное предприятие» события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении ОАО «Автотранспортное предприятие» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление Государственной инспекции труда в Кировской области № 612 от 10.07.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Открытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие» оставить без изменения, жалобу Открытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.А. Едигарева
