Решение от 30 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года г.Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Потаповой Н.В.,
 
    при секретаре Шангутовой Е.О.
 
    с участием истца( ответчика по встречному иску ) Сапешко А.А.,
 
    ответчика ( истца по встречному иску ) Канунниковой З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда гражданское дело №2-1240/14 по иску Сапешко АА к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Канунниковой ЗВ о признании права собственности на земельный участок, по встречному иску Канунниковой ЗВ к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Сапешко АА о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Сапешко А.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Канунниковой З.В. о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ..... принадлежит ей и Канунниковой З.В. на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 06.06.2013 г., вступившего в законную силу 11.07.2013 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20.01.2013 г. серии *, от 10.04.2014 г. № *.
 
    Согласно схемы раздела земельного участка, изготовленной 18.03.2014 г. ООО Кадастровый центр « Меридиан» вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1440 кв.м.
 
    Между тем, истец указывает, что из выкопировки с плана усадебного участка, содержащегося в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ....., следует, что на момент проведения инвентаризации 17.01.2013 г. площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1357кв.м.
 
    Для приобретения права собственности на земельный участок истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, однако письмом от 03.07.2014 г. № * ей было отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность ввиду отсутствия на то оснований.
 
    Кроме того, истец обращалась для оформления права на земельный участок в Управление Росреестра по Тульской области, где ей было выдано сообщение о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок по тем основаниям, что необходимо предоставить документ, устанавливающий ее право или любого прежнего собственника на данный земельный участок, а также по тому, что земельный участок выступает объектом прав в целом.
 
    Просила суд признать за ней, Сапешко А.А., право собственности на 361/720 долю в праве на земельный участок площадью 1440 кв.м., расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. .....
 
    В свою очередь Канунникова З.В. обратилась в суд со встречным иском к Сапешко А.А., Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является совладельцем жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 06.06.2013 г., вступившего в законную силу 11.07.2013 г., решения Привокзального районного суда г.Тулы от 2.10.2012 г., вступившего в законную силу 06.11.2012 г., определения Привокзального районного суда г.Тулы от 25.12.2012 г., вступившего в законную силу 10.01.2013 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.02.2013 г. серии * и от 10.04.2014 г. № *.
 
    При этом, истец ссылается на то, что до выдела доли жилого дома в натуре, ее доля составляла 9/14 ( 4/7 + 1/14) по решению Привокзального районного суда г. Тулы от 02.10.2012 г., вступившего в силу 06.11.2012г., определения Привокзального районного суда г. Тулы от 25.12.2012 г., вступившего в силу 10.01.2013 г.
 
    Кроме того, истец ( ответчик по первоначальному иску ) указывает, что согласно решению Привокзального районного суда г. Тулы от 06.06.2013 г. за Сапешко А.А. признано право собственности на самовольно возведенные строения, вследствие чего идеальные доли были изменены и стали составлять у Сапешко А.А. - 577/1000, у Канунниковой З.В. – 423/1000.
 
    По выкопировке с плана усадебного участка, содержащегося в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ....., на момент проведения инвентаризации 17.01.2013 г., площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1357 кв.м.
 
    Согласно схемы раздела земельного участка, изготовленной от 18.03.2014 г. ООО Кадастровый центр « Меридиан» вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1440 кв.м.
 
    На основании изложенного, просила суд признать за ней, Канунниковой З.В.,право общей долевой собственности на 9/14 долей в праве на земельный участок, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ....., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – домовладение, площадью 1440 кв.м. в соответствии с чертежом границ земельного участка, подготовленного ООО Кадастровый центр « Меридиан» от 20.03.2014 г.
 
    Истец ( ответчик по встречному иску) Сапешко А.А. в судебном заседании просила суд признать за ней право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ....., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, площадью 1440 кв.м., в соответствии с чертежом границ земельного участка, подготовленного ООО Кадастровый центр « Меридиан» от 20.03.2014 г.
 
    Ответчик ( истец по встречному иску) Канунникова З.В.в судебном заседании просила суд признать за ней право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, площадью 1440 кв.м., в соответствии с чертежом границ земельного участка, подготовленного ООО Кадастровый центр « Меридиан» от 20.03.2014 г.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Найденова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда возражения на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав истца( ответчика по встречному иску ) Сапешко А.А., ответчика ( истца по встречному иску ) Канунникову З.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..... принадлежит Сапешко А.А. на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 06.06.2013 г., вступившего в законную силу 11.07.2013 г., что подтверждается свидетельстом о государственной регистрации права от 20.01.2013 г. серии * При этом Канунникова З.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от 06.06.2013 г., вступившего в законную силу 11.07.2013 г., решения Привокзального районного суда г.Тулы от 2.10.2012 г., вступившего в законную силу 06.11.2012 г., определения Привокзального районного суда г.Тулы от 25.12.2012 г., вступившего в законную силу 10.01.2013 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.02.2013 г. серии * и от 10.04.2014 г. № *.
 
    Указанные сведения подтверждаются так же выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.08.2014 г. * государственного реестра.
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Согласно архивной справке, выданной ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение по адресу : город Тула, Привокзальный район, ул. ..... было расположено на земельном участке площадью 1200 кв.м., по данным последней технической инвентаризации от 13.05.2011 г. по фактическому пользованию на земельном участке 1357 кв.м. В деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от 09.04.1965 г. о праве владения строениями, расположенными по адресу : ..... согласно которому домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 1200 кв.м. В деле имеется справка Исполнительного Комитета Менделеевского поселкового совета депутатов трудящихся Тульской области от 05.04.1965 г. о праве владения строениями, из которой следует, что по данным похозяйственного учета Менделеевского поселкового совета по состоянию на 01.01.1958 г., домовладение в пос. ..... значится в похозяйственной книге * лицевой счет * и согласно этих записей собственниками вышеуказанного домовладения значились К, К, К, К, К, так же из данной справки следует, что дом был расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м.
 
    Кроме того, из Решения Менделеевского поселкового совета депутатов от 26.03.1965 г. следует, что было признано личной собственностью гр-н ..... К : К-1/5 доля, К-1/5 доля, ДА-1/5 доля, К-1/5 доля, К-1/5 доля.
 
    Из исследованных судом решения Привокзального районного суда г. Тулы от 06.06.2013 г., вступившего в законную силу 11.07.2013 г., решения Привокзального районного суда г. Тулы от 07.08.1986 г., вступившего в законную силу 11.09.1986 г. следует, что Сапешко А.А. являлась собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу : город Тула, Привокзальный район, ул. ..... ( 2/5 доли – принадлежавшие ее матери К + 1/10 доля, принадлежавшая К). Канунникова З.В. являлась собственником 1/2 доли вышеуказанного домовладения ( 2/5 долей перешедших к ней по наследству после смерти К + 1/10, принадлежавшая К. )
 
    Установленные названными решениями обстоятельства явствуют о том, что доли в праве на домовладение совладельцев изменялись за счет узаконивания самовольно возведенных строений.
 
    В силу п.2 ст.61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Указанные сведения подтверждаются так же техническим паспортом на домовладение по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ..... составленного по состоянию на 05.05.1989 г.
 
    Из выкопировки с плана усадебного участка, содержащегося в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ....., видно, что на момент проведения инвентаризации 17.01.2013 г. площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1357кв.м.
 
    По схеме раздела земельного участка, изготовленной от 18.03.2014 г. ООО Кадастровый центр « Меридиан» вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1440 кв.м.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : город Тула, Привокзальный район, ..... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.08.2014 г., №*.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке площадью 1440 кв.м, уточненной в процессе его формирования.
 
    Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 03.07.2014 г. № * в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано, поскольку отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. .....
 
    Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 21.03.2014 г. * регистрация права собственности на земельный участок истцам приостановлена по тем основаниям, что необходимо предоставить документ, устанавливающий право истцов или любого прежнего собственника на данный земельный участок. Кроме того, испрашиваемый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских, так и земельных отношений, что означает невозможность установления права собственности только лишь на его долю, такой земельный участок выступает объектом прав в целом.
 
    Между тем, отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Сапешко А.А. и встречные исковые требования Канунниковой З.В. о признании за ними права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом возражения представителей ответчиков не основанными на законе.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Сапешко АА и встречные исковые требования Канунниковой ЗВ с учетом их уточнений удовлетворить.
 
    Признать за Сапешко АА и Канунниковой ЗВ право собственности за каждой по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ....., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, площадью 1440 кв.м., в соответствии с чертежом границ земельного участка, подготовленного ООО Кадастровый центр « Меридиан» 20.03.2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.10.2014 г.
 
    Председательствующий