Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
30 сентября 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Морозова О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест <данные изъяты> Талипова Д.Х. на Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Григорьева О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани,
У с т а н о в и л :
<данные изъяты> Талипов Д.Х. обратился в суд с протестом на Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Григорьева О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, указав, что на основании указанного постановления прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Григорьева О.В. по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения. Полагал данное постановление подлежащим отмене, поскольку мировым судьей не исследованы по существу материалы дела об административном правонарушении, не дана оценка законности и обоснованности требований, изложенных в представлении прокурора от 28.05.2014, неисполненных Григорьевым О.В. Представление <данные изъяты> является актом реагирования, имеющим целью устранение нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Неисполнение Григорьевым О.В. законных требований <данные изъяты> Талипова Д.Х. свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. В связи с чем просил отменить оспариваемое Постановление и дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 2 на новое рассмотрение.
Суд, выслушав <данные изъяты> Ананьеву И.А., поддержавшую протест по изложенным в нем основаниям, <данные изъяты> Григорьева О.В. и его представителя Латунова А.А., полагавших протест не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 18.08.2014, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Григорьева О.В. по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения.
Мировым судьей вывод об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, сделан на основании представления <данные изъяты> Талипова Д.Х. об устранении нарушений федерального законодательства в сфере организации промышленного рыболовства от 28.05.2014; ответа на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Талиповым Д.Х. в адрес <данные изъяты> Григорьева О.В. направлено представление с требованием безотлагательного его рассмотрения с участием представителя <данные изъяты>, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших; необходимости рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения требований федерального законодательства, к дисциплинарной ответственности; а также о необходимости сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в <данные изъяты> в месячный срок.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Талипову Д.Х. <данные изъяты> Григорьевым О.В. направлено письмо, содержащее сведения о рассмотрении представления от 28.05.2014.
Из Постановления о возбуждении производства по делу об административной правонарушении от 06.08.2014, вынесенного <данные изъяты> Талиповым Д.Х., следует, что <данные изъяты> Григорьевым О.В. в месячный срок не принято конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих, не выполнены требования прокурора.
В соответствии с Законом о прокуратуре Прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
В соответствии с п. 1 ст.21, п.3 ст.22, ст.24, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора зав соблюдением Конституции РФ и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из материалов дела следует, что представление <данные изъяты> Талипова Д.Х. рассмотрено <данные изъяты> Григорьевым О.В. с направлением в установленные законом сроки сведений о результатах его рассмотрения. По результатам рассмотрения представления <данные изъяты> Талипову Д.Х. направлен ответ, содержащий сведения о рассмотрении представления с участием представителя <данные изъяты>, а также об отсутствии в действиях <данные изъяты> перечисленных в представлении нарушений действующего законодательства и оснований привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц <данные изъяты>
Между тем, как следует из приведенных выше норм действующего законодательства, исполнение требований прокурора безусловно обязательно в части рассмотрения представления и сообщения о результатах его рассмотрения, возникновение же обязанностей по исполнению требований в части принятия мер по устранению выявленных нарушении законодательства и рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности состоит в причинно-следственной связи исключительно с результатами рассмотрения представления.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Григорьева О.В. обоснованно прекращено в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения.
С учетом изложенного Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
Р е ш и л :
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Григорьева О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, оставить без изменения, а <данные изъяты> Талипова Д.Х. – без удовлетворения.
Судья:
