Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело №2-8194\14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014г.Советский районный суд гор.Липецка в составе:
председательствующего Соловьевой В.П.
при секретаре Андреевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Овчинниковой ФИО5 о признании незаконным отказа Управления образования и науки Липецкой области в постановке на очередь для получения жилого помещения.
У С Т А Н О В И Л :
Овчинникова Н.В. обратилась в суд в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений и просит признать незаконным отказ и обязать начальника управления образования и науки Липецкой области направить ее документы в администрацию Липецкой области для включения ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании заявитель Овчинникова Н.В. заявление поддержала, но от объяснений отказалась.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Савина Л.А. считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 45, 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
В силу ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности ( ст. 255 ГПК РФ).
Судом установлено, что 21.04.2014г. обратилась к Главе администрации Липецкой области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в соответствии с ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», т.к. она является сиротой, воспитывалась в детском доме и не имеет свое жилья.
Заявление было направлено в Управление образование и науки Липецкой области для рассмотрения.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю был направлен ответ Управления образования и науки Липецкой области, которым ей отказано в удовлетворении заявления в связи с утратой ею статуса дитя-сироты
Овчинникова Н.В. полагает данный отказ незаконным и считает, что заинтересованное лицо обязано было направить ее заявление в администрацию Липецкой области для получение жилья во внеочередном порядке.
Суд считает, что требования заявителя не основаны на законе, поэтому не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 ФЗ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав,
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу закона Липецкой области от 27.12.2007 № 113-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству», входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Более того, Законом Липецкой области 06.06.2007 № 54-03 «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» определен Порядок формирования органами местного самоуправления списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,
В соответствии с данным Порядком, дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями, обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Органы местного самоуправления формируют списки детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, исходя из даты и времени подачи заявления и передают его в управление образования и науки Липецкой области для формирования сводного списка.
Таким образом, в компетенцию Управления образования и науки Липецкой области не входит рассмотрение заявлений о включении в список лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещениях.
Заинтересованное лицо только формирует сводный список таких лиц по Липецкой области.
Доказательств того, что Овчинникова Н.В. обращалась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в органы местного самоуправления по месту жительства суду не было представлено.
Поэтому суд считает отказ от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
По вышеуказанным основаниям суд не усматривает незаконного бездействия заинтересованного лица, выразившегося в не направлении заявления Овчинниковой Н.В.в администрацию Липецкой области для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Овчинниковой ФИО6 в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа и понуждении начальника Управления образования и науки Липецкой области направить ее документы в администрацию Липецкой области для включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Соловьева В.П.
Решение в окончательной форме изготовлено 6.10.2014г.
