Дата принятия: 30 сентября 2014г.
дело № 2-2335/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Бузьской Е.В.,
при секретаре Изотовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Артемовского городского округа к Парасоцкому С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация Артемовского городского округа изначально обратилась в суд с иском к Заяц А.П., Клименко С.В., Парасоцкому С.И., Усачевой Р.П. указав, что распоряжением администрации Артемовского городского округа № 261-ра от 14.05.2013 утвержден список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои земельные доли. Ответчики являются участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский» и до настоящего времени не зарегистрировали право на свои доли, в связи с чем указанные доли являются невостребованными. На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности Заяц А.П., Клименко С.В., Парасоцкого С.И., Усачевой Р.П. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га каждая.
Судом исковые требования, заявленные к Заяц А.П., Клименко С.В., Усачевой Р.П. выделены в отдельное производство.
В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности З... О.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснив, что список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Артемовский» был опубликован в «Приморской газете», а также на официальном сайте Артемовского городского округа.
В судебном заседании представитель ответчика Парасоцкого С.И. по доверенности в порядке передоверия Б... А.А. исковые требования не признал, пояснил, что ранее выданное Парасоцкому С.И. свидетельство о праве собственности на землю им утрачено, вместе с тем, оно имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указывает, что Парасоцкий С.И. использовал спорный земельный участок, разрабатывал его под огород. В настоящее время ответчиком поданы документы в Управление Росреестра по Приморскому краю для регистрации своего права собственности на земельную долю. Вместе с тем, пояснить в каком году и каким органом выдавалось Парасоцкому С.И. утраченное свидетельство о праве собственности на землю, а также где территориально расположен спорный земельный участок не смог.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.
Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Артема Приморского края от 21.02.1992 № 54 земли бывшего совхоза «Артемовский» площадью 1916 га переданы в коллективно-долевую собственность его работников, в том числе ответчику Парасоцкому С.И.
В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 4, 5 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, предусмотренный Законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией Артемовского городского округа соблюден.
Так, список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Артемовский» опубликован в средствах массовой информации – размещен на официальном сайте Артемовского городского округа 21.11.2012, а также в «Приморской газете», и представлялся 18.01.2013 органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В связи с отсутствием кворума участников долевой собственности, указанный список утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа от 14.05.2013 № 261-ра.
Поскольку спорная земельная доля правильно отнесена к категории невостребованных, ответчик, как собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, администрация Артемовского городского округа вправе заявлять требования о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.
При этом, суд критически относится к пояснениям представителя ответчика о том, что Парасоцкому С.И. ранее выдавалось свидетельство о праве собственности на землю, которое им утрачено, и что ответчик как собственник земельной доли использовал ее под огород, поскольку каких-либо достоверных и допустимых доказательств тому в материалы дела не представлено, кроме того, представитель ответчика не смог пояснить где территориально расположен земельный участок, который использует ответчик.
В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В указанном же случае суду не представлено доказательств, что ответчик оформил свои права на земельную долю или иным образом распорядился ею.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Артемовского городского округа к Парасоцкому С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Парасоцкого С.И. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья Е.В.Бузьская
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2014 года.
Судья Е.В.Бузьская
