Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-842/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,
 
    при секретаре Е.С. Славенковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 30 сентября 2014 года дело по иску Кузьмичева В. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о признании незаконным решения от дд.мм.гггг. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении на ГУ-УПФР в г.Усинске РК обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузьмичев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усинске Республики Коми с вышеуказанными требованиями, указывая в их обоснование, что дд.мм.гггг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В марте 2014 года получил письменное уведомление от ответчика о том, что дд.мм.гггг. было принято решение № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, поскольку, по мнению ответчика, у истца отсутствует стаж на работах с вредными условиями труда.
 
    Из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения данного вида пенсии ответчиком был исключен период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности чистильщика цеха ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз». В протоколе заседания комиссии ответчика указано, что индивидуальные сведения за данный период работы работодателем представлены без указания кода особых условий труда.
 
    С решением об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии истец не согласен, поскольку работая чистильщиком, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. выполнял проверку и очистку нефтяных резервуаров, поверку и чистку сложных частей каналов производственной вентиляции, контрольную проверку технического и противопожарного состояния нефтяного оборудования и оформление по ним письменных заключений, полный ремонт всех видов инструмента и приспособлений, применяемых при очистке нефтяных резервуаров, другие работы, связанные с производством по поручению мастера. Профессия чистильщик предусмотрена разделом 10 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный КМ СССР от дд.мм.гггг. № 10.
 
    В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, по доводам, приведенным в обоснование иска.
 
    Представитель истца - адвокат Аркушина Е.Э. исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Усинске РК, с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям указанным в письменном мотивированном отзыве, согласно которого Кузьмичев В.Н. обратился в Управление дд.мм.гггг. за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которых правом на досрочную пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    По представленным документам на день обращения Кузьмичев В.Н. имел страховой стаж (календарно) - 34 года 01 месяц 13 дней, страховой стаж с учетом льготного исчисления (1 год за 1,5) - 43 года 00 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ - 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера (учитывается только календарно)- 24 года 11 месяцев 15 дней.
 
    Период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности чистильщика цеха по капитальному ремонту трубопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» был исключен из стажа на соответствующих видах работ, поскольку Списком № 1, который сформирован по отраслевому признаку, профессия 11000000-19555 «Чистильщик» предусмотрена в разделе Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля сланца». Индивидуальные сведения, представлены работодателем Кузьмичева В.Н. за данный период работы без указания кода работы с вредными условиями труда.
 
    По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 12.12.2013, из которого следует, что индивидуальные сведения на Кузьмичева В.Н. представленные страхователем ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. без указания кода работы с вредными условиями труда достоверны, поскольку в наблюдательном деле не имеется документов, подтверждающих, что данное предприятие занимается переработкой нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, соответственно, оснований для включения спорного периода работы Кузьмичева В.Н. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях не имеется.
 
    Также пояснила, что даже при наличии решения суда, отсутствие корректирующих сведений от работодателя будет препятствовать назначению Кузьмичеву пенсии.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» Орлов А.Г., действующий на основании доверенности, считает требования истца не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого работы, предусмотренные для профессии чистильщик, предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением от дд.мм.гггг. № не входят в состав характеристики работ, предусмотренных квалификационной инструкцией чистильщика 4 разряда Цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз». действующий на основании доверенности, считает требования истца не подлежащими удовлетворению, и " пенсию по возрасту ()ьготны
 
    Указанный Список № применяется с учетом аттестации рабочих мест, результаты аттестации от дд.мм.гггг. свидетельствуют о том, что условия работы чистильщика 4 разряда бригады № по очистке технологического оборудования Цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» по степени вредности и опасности соответствуют 2 классу, в связи с чем, не относятся к числу условий труда, предоставляющих Кузьмичеву В.Н. право на досрочное назначение пенсии согласно Списку №.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, Кузьмичев В.Н., года рождения обратился дд.мм.гггг. в ГУ-УПФ РФ в ... РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением № от дд.мм.гггг. ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми, Кузьмичеву В.Н. отказано в установлении указанной пенсии, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 и статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда.
 
    Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дд.мм.гггг. ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК Кузьмичеву В.Н. установлен:
 
    - страховой стаж (календарно) - 34 года 01 месяц 13 дней;
 
    - страховой стаж с учетом льготного исчисления (1 год за 1,5) - 43 года 00 месяцев 24 дня;
 
    - стаж на соответствующих видах работ - 00 лет 00 месяцев 00 дней;
 
    - стаж работы в районе Крайнего Севера (учитывается только календарно)- 24 года 11 месяцев 15 дней.
 
    При этом из стажа на соответствующих видах работ исключен период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности чистильщик цеха ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз». В качестве причин исключения указано, что профессия «чистильщик» предусмотрена только в разделе № «переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 1. Согласно акта камеральной проверки данное предприятие занимается бурением и добычей нефти и газа, а не ее переработкой индивидуальные сведения за данные периоды работы представлены предприятием без указания кода особых условий труда.
 
    Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В целях обеспечения конституционного права каждого на получении пенсии, законодатель, вправе определить механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положениями ст. 28.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено отсутствие у Кузьмичева В.Н. стажа на соответствующих видах работ, не был засчитан в качестве такого стажа спорный период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., что оспаривается истцом.
 
    Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки, Кузьмичев В.Н. дд.мм.гггг. принят чистильщиком четвертого разряда в цех капитального ремонта трубопроводов и сооружений, дд.мм.гггг. переведен чистильщиком четвертого разряда в цех по подготовке и перекачке нефти, где работает до настоящего времени.
 
    Согласно тарифно-квалификационной характеристики работ чистильщика 4 разряда цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», утвержденной дд.мм.гггг. и квалификационной инструкции чистильщика 4 разряда цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», утвержденной дд.мм.гггг. чистильщик цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений относится к категории рабочих. В разделе 2 указанных документов описана характеристика работ: проверка и очистка нефтяных резервуаров, поверка и чистка сложных частей каналов производственной вентиляции, контрольная проверка технического и противопожарного состояния нефтяного оборудования и оформление по ним письменных заключений, полный ремонт всех видов инструмента и приспособлений, применяемых при очистке нефтяных резервуаров, другие работы, связанные с производством по поручению мастера.
 
    По ходатайству истца и его представителя определением суда от дд.мм.гггг. назначена судебная экспертиза по установлению тождественности работ (профессий, должностей), а также соответствия фактически выполняемой трудовой функции истца на основании характера и специфики, условий, осуществляемой Кузьмичевым В.Н. работы, фактически выполняемых им функциональных обязанностей в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности «чистильщик 4 разряда цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз»:
 
    - профессии 12100000-1753б рабочих, занятых на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;
 
    - профессии 11000000-19555     Чистильщики, раздела X. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Производство проведения экспертизы поручено экспертам отдела Государственной экспертизы по условиям труда Управления труда Министерства экономического развития Республики Коми.
 
    Согласно представленного экспертного заключения № от 08.08.2012г. выполняемая Кузьмичевым В.Н. работа в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности «чистильщик 4 разряда цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» тождественна (соответствует) работе по профессии в должности 12100000-1753б рабочих, занятых на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Анализ исследованных в судебном заседании письменных доказательств трудовой деятельности истца, экспертного заключения в совокупности, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных истцом Кузьмичевым В.Н. требований к ГУ-УПФ РФ в г.Усинске Республики Коми о признании незаконным решения от дд.мм.гггг. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Учитывая, что соблюдены иные условия для назначения Кузнецову В.Н. досрочной трудовой пенсии (возраст - 50 лет, страховой стаж с учетом льготного исчисления (1 год за 1,5) - 43 года 00 месяцев 24 дня; стаж работы в районе Крайнего Севера- 24 года 11 месяцев 15 дней, при включении периода работы дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (с учетом льготного исчисления) в должности «чистильщик 4 разряда цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений» ООО «Лукойл-Коми ТПП «Лукойл-Усинскнефтегаз» в стаж Кузнецова В.Н., на соответствующих видах работ, истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
 
    Контроль за уплатой страховых взносов и подачей сведений индивидуального персонифицированного учета осуществляют налоговые и пенсионные органы, а не работник, поэтому предоставление работодателем Кузьмичева В.Н. индивидуальных сведений за спорный период без указания кода работы с вредными условиями труда, не являются основанием к лишению истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривается, что истец обратился дд.мм.гггг. в ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом оспариваемого периода работы, в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на ГУ-УПФ РФ в г.Усинске РК назначить Кузьмичеву В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 09.11.2013, поскольку в суде нашел подтверждение факт наличия у истца законных оснований для назначения ему досрочной пенсии с указанной даты.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кузьмичева В. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о признании незаконным решения от дд.мм.гггг. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении на ГУ-УПФР в г.Усинске РК обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение № от дд.мм.гггг. ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об отказе в установлении Кузьмичеву В. Н. досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми включить в специальный стаж Кузьмичева В. Н. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности «чистильщик 4 разряда цеха капитального ремонта трубопроводов и сооружений» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз».
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми назначить Кузьмичеву В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с дд.мм.гггг. в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2014
 
    Председательствующий -       С.Г. Волкова
 
 
 
    а