Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-4099/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,
при секретаре Матвееве А.И.,
с участием заинтересованного лица Бочкаревой Т.А., судебного пристава-исполнителя Серафимовой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в г. Чебоксары об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Бочкаревой Т.А.,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в г. Чебоксары (далее – УПФР в г.Чебоксары) обратилось в суд с заявлением об установлении Бочкаревой Т.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. данная обязанность надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов со страхователя-индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №№ Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – <данные изъяты>. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не исполнено в добровольном порядке. Сумма недоимки в бюджет ПФР за <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> Ссылаясь на п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» просил установить временное ограничение Бочкаревой Т.А. на выезд из РФ.
В судебное заседание представитель УПФР в г.Чебоксары не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Должник Бочкарева Т.А. в судебном заседании указала, что не имела возможности уплатить страховые взносы, уплатит их до нового года.
Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов Калининского района г. Чебоксары УФССР по ЧР судебный пристав-исполнитель Серафимова Н.П. в судебном заседании указала, что ею проводилась работа по исполнению исполнительного производства № № в отношении Бочкаревой Т.А., совершался выход по месту ее жительства, однако исполнительный докмент до настоящего времени не исполнен.
Выслушав объяснения лиц. участвующих деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФР в г.Чебоксары на основании ст.20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Бочкаревой Т.А. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника Бочкаревой Т.А. о взыскании страховых взносов, пени, штрафов в размере <данные изъяты> До настоящего времени указанное исполнительное производство не прекращено, требования исполнительного документа не выполнены. Взыскание задолженности осуществляется в принудительном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В соответствии со ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4).
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу ч.1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Судом установлено, что должником Бочкаревой Т.А. до настоящего времени задолженность не погашена, несмотря на требования пенсионного органа и судебного пристава-исполнителя. Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований суду не представлено. При данных обстоятельствах с учетом длительности неисполнения должником требований исполнительного документа применение такой меры воздействия на должника Бочкареву Т.А., как установление ограничения его выезда из РФ, будет являться соразмерной мерой, и это не будет противоречить принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Установить Бочкаревой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> АССР, проживающей в <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2011 года в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Тимофеева
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2014 года.
