Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 12-157/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чусовой 30 сентября 2014 г.
Судья Чусовского городского суда Пермского края С.В. Азанова,
с участием лица привлеченного к административной ответственности Коротаевой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Чикишевой Е.В.,
рассмотрев жалобу Коротаевой Т. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 81 Чусовского муниципального района... от .... о привлечении к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Чусовского муниципального района... Коротаева Т.В. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением Коротаева Т.В. обжаловала его в Чусовской городской суд, предлагая постановление мирового судьи отменить. Указала, что признавая у мирового судьи свою вину, она поясняла, что самовольно к сети газораспределения не подключалась, так как у нее был заключен договор с ООО « ...», которое занималось газификацией, в том числе и ее домовладения, ими же были установлены приборы учета газа. После открытия запорного крана, расположенного на трубе стены дома она обратилась в ООО «...» для регистрации прибора учета и заключения договора, однако в заключении договора было отказано по причине отсутствия технической документации. В соответствии с действующим законодательством договор считается заключенным в случае, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Считает, что после того, как ООО «...» провели газ к ее домовладению, то у нее возникли гражданско-правовые отношения по потреблению бытового газа, в связи с чем, отсутствует самовольное подключение. К самовольному подключению, по мнению Коротаевой Т.В., возможно отнести действия по подключению к сети физических лиц, ранее отключенных от потребления газа, в связи с образовавшейся задолженностью, подключение с помощью самодельно изготовленных сгонов, либо действия по срыванию при подключении пломб и заглушек. В ее конкретном случае самовольное подключение отсутствует. Кроме того, податель жалобы просит уменьшить размер взыскиваемого штрафа ниже минимального, поскольку является пенсионеркой. Также Коротаева Т.В. полагает, что не обязана, при наличии прибора учета газа, платить за фактически потребленный газ в сумме исчисленной ООО «...» по объему и мощности газопотребляющего оборудования за 24 часа в сутки в сумме ... руб. ... коп.
В судебном заседании Коротаева Т.В. настаивала на удовлетворении жалобы по доводам в ней изложенным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Коротаеву Т.В., нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно статье 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
Как следует из материалов дела, Коротаева Т.В., как собственник и пользователь жилого помещения, расположенного по адресу:... является потребителем коммунальных услуг, в том числе по газоснабжению.
В соответствии с п. 5.5.2 и 5.5.53 Постановления Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 г. « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам производится специализированными организациями. Самовольная установка дополнительного и переустановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.
Из акта об обнаружении незаконного (самовольного) подключения газового оборудования от .... следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу:...1, на вводе открыт кран из которого производится незаконное потребление (отбор) газа. Из объяснения Коротаевой Т.В. от .... отобранного при составлении протокола об административном правонарушении, ее пояснений, данных в судебном заседании у мирового судьи и в Чусовском городском суде установлено, что ...., после установки в жилом помещении газового котла и прибора учета газа, ею был открыт газовый кран, расположенный на стене дома в целях потребления газа. После чего, она обратилась в ООО «... ...» для регистрации прибора учета и заключения договора на потребление газа, в чем ей было отказано, по причине отсутствия технических документов.
Указанный акт от .... в совокупности с объяснениями Коротаевой Т.В., протоколом об административном правонарушении от .... г., сведениями из ООО «... ...» от .... о самовольном подключении Коротаевой Т.В. к газопроводу, актом инвентаризации газифицированного частного домовладения от .... г., справкой ООО « ...» о наличии у Коротаевой Т.В. долга за безучетное потребление газа являются допустимыми доказательствами, подтверждающими факт незаконного, самовольного подключения Коротаевой Т.В. к сетям газопровода. Таким образом, мировым судьей правильно квалифицированы действия Коротаевой Т.В., как самовольное подключение к газопроводу и безучетное использование газа.
Доводы Коротаевой Т.В. о подключении к сетям газопровода через специализированную организацию ООО « ...» судом не принимаются во внимание, поскольку доказательств этому не имеется, представленные подателем жалобы две квитанции об оплате денежных сумм за газификацию с печатью ООО «У.» это обстоятельство, с бесспорностью не подтверждают.
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.
Наличие в жилом помещении у Коротаевой Т.В. приборов учета, которые в установленном порядке не были введены в эксплуатацию, не свидетельствуют о законности подключения жилого помещения к централизованному газопроводу, а также о пользовании газом на законных условиях, отсутствие разрешения на ввод приборов учета в эксплуатацию Коротаевой Т.В. не оспаривается.
Судом не оцениваются доводы жалобы Коротаевой Т.В. о несогласии с размером начисленной оплаты за поставленный газ, исходя из его безучетного использования, поскольку объективная сторона рассматриваемого правонарушения, совершенного Коротаевой Т.В. выражается в самовольном подключении к сетям газопровода и самовольном использовании газа, при этом размер платы за потребленный газ, юридического значения для квалификации правонарушения не имеет, правонарушение имеет формальный состав.
Ошибочны доводы Коротаевой Т. В. о наличии с ООО «...» гражданско -правовых отношений, поскольку таковых доказательств не имеется, акт ввода ООО « ...» прибора учета в эксплуатацию отсутствует, то есть отсутствуют законные основания для подачи газа в жилое помещение Коротаевой Т.В., присоединение к сетям произведено не в установленном порядке.
Наказание Коротаевой Т.В. назначено в минимальном размере санкции статьи 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, ее имущественного положения : имеет ежемесячный доход в виде пенсии в сумме ... руб. ... коп., в связи с чем, суд не усматривает оснований для уменьшения размера штрафа, тем более, что сумма штрафа .... Коротаевой Т.В. уплачена в полном объеме, что подтверждается чек-ордером № ..., факт уплаты штрафа подтверждает ее платежеспособность исходя из ее имущественного положения.
С учетом вышеизложенного, судом не установлено оснований для отмены обжалуемого постановления.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 81 Чусовского муниципального района от .... о привлечении Коротаевой Т. В. к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Коротаевой Т.В. без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно.
Судья С.В. Азанова
