Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-747-2014
 
    Поступило в суд 06.08.2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года                                 г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
 
    с участием:
 
    истца Никулиной Ирины Александровны и ее представителя Ладис Михаила Юрьевича,
 
    представителя ответчика администрации Барабинского района – Кузнецовой Юлии Николаевны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никулиной Ирины Александровны к администрации Барабинского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    06.08.2014 года Никулина И.А. обратилась в суд с иском к администрации Барабинского района об обязывании предоставить благоустроенное к условиям соответствующего населенного пункта <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма во внеочередном порядке.
 
        30.09.2014 года истец Никулина И.А. изменила исковые требования и просила суд обязать администрацию Барабинского района предоставить ей благоустроенное к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее установленных норм предоставления жилых помещений, исходя из нормы предоставления жилых помещений не менее 30 кв.м..
 
    В обоснование заявленного требования истец в исковом заявлении указала и в судебном заседании пояснила, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как ее отец ФИО1 умер, а мать ФИО2 лишена родительских прав.
 
    С 26.09.2011 г., она, как лицо, оставшееся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ включена в список нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Закрепленного за ней на законных основаниях жилого помещения не имеется, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя она не является.
 
    При обращении в администрацию Барабинского района о предоставлении ей жилого помещения как ребенку, оставшемся без попечения родителей, был получен ответ, что она включена в очередь под №.
 
    Истец считает, что администрацией Барабинского района нарушается ее право на предоставление вне очереди жилого помещения, так как законом не предусмотрено наличие очереди для указанной категории граждан.
 
    Представитель ответчика администрации Барабинского района – Кузнецова Ю.Н., исковые требования об обязывании администрацию Барабинского района предоставить Никулиной Ирине Александровне благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. общей площади, признала в полном объеме. Последствия признания иска, судом разъяснены, которые сторонам понятны.
 
    Истец Никулина И.А. и ее представитель Ладис М.Ю. не возражали в принятии признания иска представителем ответчика, и удовлетворении судом исковых требований.
 
    Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание истца ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд, с учетом требований ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из следующего:
 
    Никулина (до регистрации брака ФИО3 (л.д.18)) Ирина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как ее отец ФИО1 умер, а мать ФИО2 лишена родительских прав (л.д. 11-16,17).
 
    В соответствии с Законом Новосибирской области от 05.06.2013 г. № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Никулина И.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в соответствующий список (л.д._____). По состоянию на 02.04.2014 г. Никулина И.А. состоит в указанном списке под №. (л.д. 22).
 
    Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
 
    Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
 
    Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
 
    В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п..
 
    По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Формирование списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ч.1 ст. 1 Закона Новосибирской области № 331-ОЗ от 05.06.2013 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, …. однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.
 
        Таким образом, исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Никулиной И.А. подлежат удовлетворению полностью.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать администрацию Барабинского района предоставить Никулиной Ирине Александровне благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта (<адрес>) жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. общей площади.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                                   Е.В.Сафонова
 
    Мотивированное решение изготовлено судом 03.10.2014 г.