Дата принятия: 30 сентября 2014г.
К делу №№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - судьи Нехай Р.М.,
при секретаре ФИО8
с участием представителя истца Какулина ФИО12 по доверенности Силкина ФИО13
представителя ответчика Военного комиссариата <адрес> по доверенности Быканова ФИО14
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Какулина ФИО15 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указал, что он является сыном умершего ДД.ММ.ГГГГ. участника Великой Отечественной войны – Какулина ФИО16., который в годы войны проходил службу в составе действующей армии (№ сд Зак. фронта) и согласно подп. «а» подп. 1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», обладал статусом «Ветеран Великой Отечественной войны».
С уходом из жизни его отца, ему с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.
Смерть Какулина ФИО17 имевшего статус ветерана, его непосредственное участие в боевых действиях по защите Отечества в составе действующей армии дает право истцу на исчисление и выплату пенсий с учетом повышения, предусмотренного п.»г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1.
Однако, выплата пенсии истцу, с момента ее назначения и по настоящее время, Военным комиссариатом РА осуществляется без вышеуказанного повышения.
Неисполнение данной нормы закона Ответчик мотивирует тем, что повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона, якобы, носит личностный характер, наличием у ее получателя соответствующего звания и статуса, но не лица, в связи со смертью которого назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Просил суд признать за ним за ним право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № с момента ее назначения с 01.05.2004г. Взыскать с военного комиссариата РА в его пользу недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 117998,12 руб. Обязать военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ. установить ему выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1. Оплатить ему судебные расходы – 2300 руб.
Истец в судебное заседание не явился.
Представитель истца Силкин ФИО18. в судебном заседании уточнил исковые требования просил обязать Военный комиссариат РА с ДД.ММ.ГГГГ. произвести Какулину ФИО19 произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.»г» ст. 45 Закона РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и производить выплату на данном основании. Взыскать с Военного комиссариата РА в пользу Какулина ФИО20. недоплаченную сумму пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 116278,82 руб. и судебные расходы в сумме 2300 руб.
Представитель ответчика по доверенности Быканов ФИО21. иск не признал и просил в его удовлетворении отказать полностью и в обоснование своих возражений указал, что в соответствии со ст.45 Закона № «Повышение пенсий отдельным категориям пенсионеров» этого закона гласит: «Пенсия за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размера), повышаются:
…г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона».
В ст.46 Базового закона «Расчетный размер пенсии и правила начисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий» определены правила установления повышений к пенсии. В ней в частности указывается: «…При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии…».
Таким образом, в Базовом законе однозначно указывается, что повышение получающим пенсию по случаю потери кормильца устанавливаются индивидуально каждому нетрудоспособному, которые имеют свое индивидуальное право на получение данного повышения, установленного ст.45 Базового закона, Истец такого индивидуального права на получение повышения к пенсии не имеет, поскольку не причислен ни к одной из категорий, указанных в ст.45 Базового закона.
Согласно ч.3 ст.1112 ГК РФ, права, неразрывно связанные с личностью наследователя, в состав наследства не входят. Следовательно, статус «Участник Великой Отечественной войны» не передается по наследству и не может распространяться на его наследников. В случае признания такого права, перерасчет пенсии с учетом его повышения, возможен после вступления решения суда в законную силу и разница между размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Полагает, что истцом пропущен предусмотренный ст.196 ГК РФ срок исковой давности.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец является сыном участника Великой Отечественной войны Какулина ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи со смертью отца, истцу с ДД.ММ.ГГГГ г.. была назначена пенсия по случаю потери кормильцана основании Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.
В соответствии со статьёй 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В статье 45 указанного Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Из материалов дела видно, что отец истца являлся участником Великой Отечественной Войны, проходившим службу в составе действующей армии и в соответствии со статьёй 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I при жизни имел право на повышение пенсионных выплат.
Вышеуказанная статья45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Согласно пункту "г" статьи45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции ФЗ от 12.06.2002г. №68-ФЗ, действовавшего на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N213-ФЗ в вышеуказанную норму также были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.
Таким образом, из системного толкования данных норм закона следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.
Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Разъяснение аналогичной позиции было дано в Определении Верховного Суда РФ от 28.05.2010г. (дело №12-В10-1), в котором указывается, что право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,….и их семей», принадлежит членам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (подп. «а» - «ж» и «и» подп.1 п.1 ст.2 ФЗ « О ветеранах»), а так же ветеранам боевых действий (подп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах»).
В соответствии с ч.4 ст.46 Закона РФ № при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
При расчете размера указанной задолженности суд руководствовался расчетами, представленными стороной истца, так как указанный расчет произведен исходя из расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 Закона РФ № с учетом индексации, установленном действующим законодательством.
Данный расчет проверен судом и свидетельствует о том, что размер недоплаченной суммы в размере 116278,82 руб..
Доводы ответчика о необходимости применения срока исковой давности к заявленным требования, по мнению суда, являются необоснованными и не подлежат применению.
В соответствии с п. п. б ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
Согласно абз. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Как установлено в судебном заседании, при назначении истцу пенсии, у ответчика имелась информация о том, что отец истца относился к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах".
На основании изложенного, учитывая, что истец является сыном участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", обстоятельства для назначения ему пенсии с повышением в соответствии с п. «г» ст.45 Закона существовали на день назначения истцу пенсии, однако сумма пенсии в повышенном размере не была получена истцом своевременно по вине органа, назначающего пенсию, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложения обязанности на Военный комиссариат Республики Адыгея произвести истцу перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с нотариальным удостоверением доверенности представителю и заверением копий документов в сумме 2300 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ. произвести Какулину ФИО23 произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.»г» ст. 45 Закона РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и производить выплату на данном основании.
Взыскать с Военного комиссариата РА в пользу Какулина ФИО24 недоплаченную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 116278,82 руб. и судебные расходы в сумме 2300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяц
Председательствующий Р.М.Нехай
