Решение от 30 сентября 2014 года

Дело 2-1590/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года г. Уфа
 
    Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,
 
    при секретаре Акмаловой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова ФИО9 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федоров ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают период службы в составе ВС ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня).
 
    С решением УПФ он не согласен. Считает, что решением УПФ нарушены его пенсионные права, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В период, когда он служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением ФИО2 от 17.12.1959г. № «Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» п.1 которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывает служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и в Министерстве внутренних дел ФИО2 и в милиции.
 
    Данный документ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с изданием Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №953.
 
    Принимая во внимания, что на момент его обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа (23 года, 2 месяца и 7 дней), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии и милиции подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
 
    Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в части отказа включить Федорову ФИО11 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в составе ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня). Включить Федорову ФИО12. в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии период службы в составе ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), Назначить Федорову ФИО13. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> возместить госпошлину в пользу Федорова ФИО14 в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Федоров ФИО15. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ в Дёмском районе <адрес> (доверенность в деле) Нигматянова ФИО16. в судебном заседании иск не признала, просит отказать в иске, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии для назначения досрочной трудовой пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов службы в составе Вооруженных сил ФИО2. Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, Положения постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
 
    Стаж педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил менее требуемого. В результате ГУ-Управление ПФР правомерно приняло решение об отказе Федорову ФИО17 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности.
 
    В перечне должностей и учреждений Постановления ФИО2 от 17.12.1959г. № не предусмотрена служба в Вооруженных силах для назначения досрочной пенсии, которое утратило силу ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    При назначении пенсии ГУ -Управление ПФР руководствуется Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781.
 
    На основании изложенного у Управления ПФР нет оснований для включения периода службы в составе Вооруженных сил ФИО2 с 26.04.1976г. по 17.05.1978г. в подсчет специального стажа.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Федорова ФИО18 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Дёмском районе <адрес> подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
 
    Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
 
    Федоров ФИО19 обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он выработал необходимый для этого специальный стаж.
 
    Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Федорову ФИО21 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.
 
    Отказывая Федорову ФИО20 в назначении досрочной пенсии ГУ-УПФ исходило из того, что лица, проходившие службу в Советской Армии и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления от 17.12.1959г. То есть, для включения в специальный стаж периода прохождения службы в Советской Армии оснований не имеется.
 
    В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции Федерального закона от ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В период с 26.04.1976г. по 17.05.1978г. Федоров ФИО23. служил в Советской Армии. Как видно из решения ГУ-УПФ, специальный стаж Федорова ФИО22 связанный с осуществлением педагогической деятельности, составил 23 года, 2 месяца и 22 дня, период службы в Советской Армии в специальный стаж не засчитан, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
 
    В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ.
 
    В период службы истца в Советской Армии (с 26.04.1976г. по 17.05.1978г.), действовало утвержденное Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях засчитывается служба в составе Вооруженных сил.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Федоровым ФИО24. службы в Советской Армии являлись Закон "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС 2 от) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением от 17.12.1959г.
 
    В силу пункта Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    На момент обращения Федорова ФИО25. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поскольку на момент осуществления Федоровым ФИО26. службы в Советской Армии действовавшее на тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения и полагает возможным спорный период засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Судом установлено, что на день обращения Федорова ФИО27. с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости, он уже имел необходимый требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от -ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Федорова ФИО28 подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Федорова ФИО29 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 10.06.2014г. в части отказа включения в стаж Федорову ФИО30 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года и 22 дня.
 
    Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Дёмском районе <адрес> РБ включить в педагогический стаж Федорова ФИО31 периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1975. (2 года 22 дня) и назначить Федорову ФИО32 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ В Демском <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дёмском районе <адрес> РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 200руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.