Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-3297/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Киров
 
30 сентября 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
 
    председательствующего судьи Стариковой И.П.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саркисяна Р.Я. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Саркисян Р.Я. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указывает, что 16.05.2014, в связи с возникшим конфликтом в его доме, расположенном по адресу <данные изъяты>, сообщил о произошедшем в дежурную часть МО МВД России «Юрьянский». Прибывшие на место вызова сотрудники полиции вышеуказанного подразделения, вместо принятия решения по существу вызова, доставили его в дежурную часть полиции, где на него в 1 час 20 мин. был составлен административный протокол АБ 403396 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, якобы за то, что он 16.05.2014 года в 23 часа 50 минут находился возле своего дома в состоянии алкогольного опьянения, на законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для разбирательства, ответил отказом в грубой форме, хватался за форменную одежду, размахивал руками, пытался ударить сотрудников полиции, на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям данных сотрудников. В 2 часа 10 минут 17.05.2014 в дежурной части МО МВД России «Юрьянский» на него был составлен протокол об административном задержании 43АБ № 403396, в связи с совершенным административным правонарушением по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, для    обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела. В камере для административно задержанных он содержался до 12 часов 17.05.2014. Материал об административном правонарушении был передан для рассмотрения по подсудности в Юрьянский районный суд Кировской области. Не согласившись с инкриминируемым правонарушением, он был вынужден обратиться за защитой своих прав к адвокату Ш. А.В. Рассмотрение дела об административном правонарушении рассматривалось в течении трех судебных заседаний, а именно 23.05.2014, 27.05.2014 и 02.06.2014, когда было принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении него по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, вступившее в законную силу. Для защиты своих прав, связанных с незаконным привлечением к административной ответственности, им было уплачено адвокату Ш. А.В. 10 500 руб., из расчета 3500 руб. за каждый день участия в судебном заседании. Незаконными действиями сотрудников МО МВД России «Юрьянский» ему был причинен моральный вред, выражающийся в самом факте привлечения его к административной ответственности в тот момент, когда он ожидал помощи от правоохранительных органов, неоднократно вызывая их по телефону, а они игнорировали его вызовы. Так же моральный вред ему был причинен незаконным, надуманным задержанием и содержанием под стражей в комнате для административно задержанных более 12 часов, где он испытал чувство унижения его человеческого достоинства, неудобства, при этом дело об административном правонарушении так и не было рассмотрено за указанное время. При содержании под стражей ему вызывали скорую помощь, в связи с ухудшением его самочувствия, так же он обращался на пункт скорой помощи и после освобождения из-под стражи. Дополнительно, за составление настоящего искового заявления 11.09.2014 он уплатил адвокату Ш. А.В. 3500 руб. и 5000 рублей за один день участия в выездном судебном заседании в г. Киров. Просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу материальный ущерб, связанный с незаконным привлечением к административной ответственности в размере 10 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 8 500 рублей, всего 119 000 рублей.
 
    Истец Саркисян Р.Я. и его представитель Ш. А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенное в иске. Просят взыскать с Министерства финансов Российской Федерации ущерб, связанный с незаконным привлечением к административной ответственности, в размере 10 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 8 500 рублей, всего 119 000 рублей.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Винокурова А.В. в судебном заседаний исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснила, что истцом не представлено доказательств причинения убытков и компенсации морального вреда. При определении размера убытков, судебных расходов, а также компенсации морального вреда просит учесть требования разумности и справедливости. Считает дело об административном правонарушении в отношении Саркисян Р.Я. не сложным и не требующим широких юридических познаний. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МО МВД России «Юрьянский» не явился, извещен надлежащим образом ( имеется расписка), причина неявки не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений относительно иска не представил.
 
    Выслушав стороны и изучив письменные материалы гражданского дела, а также материалы дела об административном правонарушении № 5-35/2014 в отношении Саркисяна Р.Я, суд приходит к следующему:
 
    Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).
 
    Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).
 
    Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством и, в частности, гражданским законодательством.
 
    Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В статье 16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
    В силу ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
 
    Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.
 
    Согласно данной норме, в частности, возмещается вред, причиненный гражданину незаконными актами власти правоохранительных органов, которые не подпадают под перечень, содержащийся в п. 1 ст. 1070 ГК РФ, и такой вред возмещается при наличии вины соответствующих должностных лиц, которая в соответствие с общим правилом презюмируется. Условием возникновения у потерпевшего права на возмещение вреда на основании данной нормы является прекращение административного преследования по так называемым реабилитирующим основаниям, в том числе за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении МО МВД России «Юрьянский» № 43АБ № 403396 от 17.05.2014, составленному в 01 час. 20 мин. установлено, что Саркисян Р.Я. 16.05.2014 в 23 часа 50 мин. на <данные изъяты> находился в состоянии опьянения, на законные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, пройти в служебный автомобиль для разбирательства, ответил отказом в грубой нецензурной форме, хватался за форменную одежду, размахивал руками, пытался ударить, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном задержании МО МВД России «Юрьянский» № 43АБ № 403396, составленному в 02 час. 10 мин. 17.05.2014, в связи с совершенным Саркисян Р.Я. административным правонарушением по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, для    обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, он содержался в камере для задержанных до 12 часов 17.05.2014.
 
    Постановлением Юрьянского районного суда Кировской области от 02.06.2014 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении Саркисяна Р.Я. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Согласно указанному постановлению, принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами вина Саркисяна Р.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, доказана не была, руководствуясь базовыми принципами судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми любое решение суда не может быть основано на предположениях, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Саркисяна Р.Я. состава указанного правонарушения, в связи с чем, производство по делу прекращено.
 
    С учетом представленных суду доказательств, суд считает, что Саркисян Р.Я. был незаконно подвергнут административному преследованию, а также задержанию, в связи с чем ему был причинен материальный вред, а также он имеет право на возмещение морального вреда в результате его незаконного привлечения к административной ответственности.
 
    Разрешая требование Саркисяна Р.Я. о взыскании с Министерства финансов РФ материального ущерба в размере 10 500 рубля 20 копеек, суд приходит к следующему:
 
    В соответствие с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» требование о возмещении ущерба - материального и морального, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствие с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Из материалов дела видно, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Саркисяна Р.Я. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, убытки, возникшие у Саркисяна Р.Я. в связи с административным преследованием, подлежат возмещению за счет соответствующей казны.
 
    Каких- либо ограничений в отношении возмещения расходов по оплате юридических услуг, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав, как взыскание убытков в порядке, предусмотренном ст. ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, может быть использован, в том числе и для возмещения расходов по оплате юридических услуг.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что по представленному в материалы дела ордеру на основании соглашения защиту Саркисяна Р.Я. осуществлял адвокат Ш. А.В., согласно квитанциям № 9 от 19.05.2014, № 10 от 02.06.2014 Саркисяном Р.Я. уплачена адвокату Ш. А.В. за участие в трех судебных заседаниях по делу об административном правонарушении: 23.05.2014, 27.05.2014 и 02.06.2014 денежная сумма в размере 10 500 рублей.
 
    Исходя из принципов справедливости и разумности, конкретных обстоятельств дела, а также с учетом сложности дела, проделанной работы представителя (участие в трех в судебных заседаниях), с учетом возражений представителя ответчиков относительно заявленной суммы, суд считает, что требования, заявленные Саркисяном Р.Я. об оплате услуг представителя в сумме 10 500 рублей, подлежат частичному удовлетворению, а именно в размере 8 000 рублей, в остальной части следует отказать.
 
    В связи с тем, что финансирование деятельности должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении и задержании в отношении Саркисяна Р.Я.. осуществлялось из федерального бюджета, суд считает необходимым возложить ответственность по взысканию расходов по оплате услуг адвоката в размере 8 000 рублей на Министерство финансов РФ за счет казны РФ.
 
    Разрешая требование Саркисяна Р.Я. о взыскании с Министерства Финансов РФ в его пользу за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд приходит к следующему:
 
    Саркисян Р.Я. обратился в суд в связи с незаконным привлечением его к административной ответственности, считая, что в связи с этим ему был причинен моральный вред, он испытывал нравственные страдания от незаконных действий должностных лиц государственных органов. Указал, что незаконные действия сотрудников полиции выразились в незаконном привлечении его к административной ответственности, содержании его в камере для административно задержанных до 12 часов 17.05.2014, что негативно отразилось на его состоянии здоровья, в период нахождения в камере ему вызывали скорую помощь, и после освобождения он обращался на пункт скорой помощи.
 
    Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
 
    Данный перечень является исчерпывающим.
 
    В судебном заседании установлено, что Саркисян Р.Я. был доставлен в отделение МО МВД России «Юрьянский» 17.05.2014 в 01 час. 20 мин. и в 02 часа 10 мин. был помещен в камеру административного задержания, где находился до 12 час. 00 мин. 17.05.2014, а в последующем постановлением Юрьянского районного суда Кировской области от 02.06.2014 производство по делу об административном правонарушении в отношении Саркисяна Р.Я. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, то есть по реабилитирующему основанию.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что Саркисян Р.Я. был незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подвергался административному задержанию, претерпел ограничение свободы. В связи с чем, Саркисян Р.Я. имеет право на возмещение вреда, причиненного в связи с незаконным административным задержанием, в том числе и на компенсацию морального вреда.
 
    В связи с изложенным, с учетом конкретных обстоятельств дела, степенью и характером причиненных нравственных страданий, а также того обстоятельства, что как во время административного задержания, так и после Саркисян Р.Я обращался за медицинской помощью, однако доказательств, подтверждающих резкого ухудшения состояния здоровья истцом не представлено, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей, считая данный размер компенсации морального вреда соразмерным причиненным Саркисяну Р.Я. нравственным страданиям, в остальной части размера требований Саркисяну Р.Я. следует отказать.
 
    Разрешая требование истца о взыскании с Министерства финансов РФ в его пользу судебных расходов в размере 8 500 руб. суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно квитанции № 14 от 11.09.2014 Саркисяном Р.Я. уплачена адвокату Ш. А.В. за участие в выездном судебном заседании и за составление искового заявления в суд денежная сумма в размере 8 500 рублей.
 
    Исходя из принципов справедливости и разумности, конкретных обстоятельств дела, а также с учетом сложности дела, проделанной работы представителя (составление искового заявления в суд, один день участия в выездном судебном заседании), а также с учетом возражений представителя ответчиков относительно заявленной суммы, суд считает, что требования, заявленные Саркисяном Р.Я. об оплате услуг адвоката в сумме 8 500 рублей подлежат частичному удовлетворению, а именно в размере 2 000 рублей, в остальной части следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Саркисяна Р.Я. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в пользу Саркисяна Р.Я. за счет казны Российской Федерации убытки в размере 8 000 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, судебные расходы в размере 2 000 рублей 00 копеек.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.П.Старикова
 
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2014