Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-2781/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года                                  город Саратов
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Долговой С.И.,
 
    при секретаре Романовой Ю.А., с участием представителя ответчика по доверенности Котлова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Саратцеву К.С. третье лицо комитет по управлению имуществом г.Саратова о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,
 
установил:
 
    Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Саратцеву К.С., третье лицо комитет по управлению имуществом г.Саратова о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.
 
    В обосновании исковых требований указала, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> г. № № Саратцеву К.С. предоставлен в аренду сроком на <дата> земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для строительства административно-офисных многоэтажных зданий.
 
    Во исполнение распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и Саратцевым К.С., именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № № от <дата> Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
 
    Пунктом № договора аренды земельного участка № № от <дата>., определено, что арендная плата вносится арендатором до <дата> месяца следующего за оплачиваемым кварталом. Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № № от <дата> г. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69, 04.12.2007 г.В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 (выход в свет 17.07.2009).
 
    В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 9223,70 руб. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.
 
    Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 9223,70*30633 *2%= 5 650 992,04 руб. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> № утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №-3155,26 руб.
 
    Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с <дата>., составляет 3155,26* 30633 * 2% = 1 933 101,59 рублей.
 
    Пунктом № договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Таким образом, задолженность по арендной плате по договору аренды № № от <дата>. за период с <дата>. составляет 18 842 379,32 рублей, неустойке за период с <дата> - 12 596 796,18 руб. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика - Саратцева Константина Сергеевича в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № от <дата>. в сумме 18 842 379,32 рублей; неустойку в сумме 12 596 796,18 рублей. Представитель истца по доверенности Котлов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Ответчик Саратцев К.С. и его представитель по доверенности Трибунский В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, а также положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу статей 606, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Из статьи 609 ГК РФ, следует, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В судебном заседании установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области № № от <дата> года Саратцеву К.С. предоставлен в аренду сроком <дата> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, для строительства административно-офисных многоэтажных зданий по адресу<адрес>
 
    <дата> года между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Саратцевым К.С. заключен договор аренды земельного участка № №
 
    Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи <дата> года. Договор аренды прошел государственную регистрацию.
 
    Пунктом № договора аренды земельного участка № № от <дата> года определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально до <дата> каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.
 
    Пунктом № договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере <данные изъяты> от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
 
    Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются представленными доказательствами по делу распоряжением № № от <дата> года, договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № № от <дата> года, актом приема передачи земельного участка от <дата> года, уведомлениями, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> года (листы дела 10-29).
 
    Из приведенных доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в пользовании ответчика Саратцева К.С. с <дата>
 
    На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.
 
    В силу статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.
 
    Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ, регулирующих порядок определения арендной платы.
 
    Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением условий договора в соответствии со статьей 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.
 
    Изменение арендной платы по договорам аренды земельного участка, заключенных с Саратцевым К.С. происходило на основании Постановления Правительства Саратовской области № 412-П от 27 ноября 2007 года «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», которое было опубликовано в газете «Саратовская областная газета» № 69 от 4 декабря 2007 года, и на основании Постановления Правительства Саратовской области № 270-П от 7 июля 2009 года «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», опубликованного в «Собрании законодательства Саратовской области № 15 за июль 2009 года.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке № следует, что земельный участок, площадью <данные изъяты>м., имеет кадастровую стоимость с <дата> г. – 28 232 8125,5 руб., с <дата>- 111 736 930,8 руб., с <дата> г. – 282 549 602,1 руб., с <дата>. -96 655 079,58 руб.
 
    Данные обстоятельства сторонами не оспорены и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
 
    Таким образом, размер арендной платы для Саратцева К.С. за период пользования земельным участком по договору аренды № № от <дата> года, будет составлять 10 484 321 рубль 39 копеек с <дата> согласно заявленным исковым требованиям со стороны истца.
 
    Указанный расчет стороной ответчика оспорен не был и не представлено доказательств иного размера арендной платы, в том числе и подробного расчета в порядке ст. 56 ГПК РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела стороной ответчика было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к возникшим между сторонами правоотношениям. Представителем истца доказательств уважительности пропуска срока не представлено.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
 
    Истец обратился в суд <дата>
 
    Следовательно, срок исковой давности по обязательствам за период с <дата> год истек.
 
    Размер арендной платы, подлежащей взысканию за период с <дата>, составляет 10 484 321 рубль 39 копеек.
 
    Доводы стороны ответчика, ранее заявленные в ходе рассмотрения дела о применении к расчету рыночной стоимости земельного участка, суд считает не- состоятельными, по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 названного ФЗ).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 вышеназванного Закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Основанием для внесения записи о кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является вступивший в законную силу судебный акт.
 
    Учитывая, что основанием для внесения сведений о рыночной стоимости земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является вступившее в законную силу решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка и только с момента вступления в силу судебного акта, довод представителя ответчика о том, что при расчете суммы задолженности по арендной плате за <дата> подлежали применению кадастровая стоимость земельного участка, с учетом проводимой в ходе судебного разбирательства экспертизы, является несостоятельным. Поскольку сам факт установление рыночной стоимости земельного участка, может повлиять лишь на расчет арендной платы на будущий период времени, а не за прошлый как заявлено в исковом заявлении.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела стороной ответчика не представлено вступившего в законную силу решения суда, судом принят во внимание расчет арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка в разные периоды времени.
 
    Истец просит взыскать неустойку за период с <дата> год в размере 12 596 796,18 рублей из расчета <данные изъяты> % согласно договора. Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи, суд при определении размера подлежащей взысканию неустойки вправе применить пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить ее размер в случае установления явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств.
 
    Суд полагает необходимым отметить, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение и одновременно предоставляет суду право снижения ее размера в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, требованию о соразмерности ответственности.
 
    Возложение законодателем решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств на суды общей юрисдикции вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).
 
    Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, представителем ответчика было представлено ходатайство о снижении размера неустойки.
 
    Исходя из анализа всех обстоятельств дела, а именно срока, в течение которого обязательство не исполнялось, отсутствие тяжелых последствий для истца в результате нарушения его прав, суд полагает, что размер неустойки в размере 1 000 000 рублей за период <дата> включительно, заявленных стороной истца, соразмерен последствиям нарушения обязательства, данный размер неустойки не был оспорен стороной ответчика, проверена судом. Своего расчета по неустойке стороной ответчика представлено не было.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 4 п.1 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, данная пошлина в размере 60 000 рублей, которая складывается из расчета ((10 484 321 рубль 39 копеек + 1000 000)-1 000 000) х 0,5%)+13 200) подлежит взысканию с ответчика в доход государства при вынесении решения на основании ст. 103 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
    Иск администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Саратцева К.С. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по арендной плате в размере 10 484 321 рубль 39 копеек, неустойку в размере 1 000 000 рублей, а всего на общую сумму в размере 11 484 321 рубль 39 копеек.
 
    Взыскать с Саратцева К.С. в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 60 000 рублей.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.
 
    Судья: подпись                          С.И.Долгова
 
    Мотивированный текст решения суда составлен 06 октября 2014 года.