Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием представителя истца Полюкова А.А., представителя ответчиков ФИО9, при секретаре Доманиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаусова С.А. к ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителей,
У с т а н о в и л :
Чаусов С.А. обратился в суд с иском к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», где просит обязать ответчиков заключить с ним в письменной форме публичный договор на газоснабжение жилого помещения - <адрес>, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и судебные расходы: на оплату услуг нотариуса -1200 руб., на оплату юридических услуг - 7000 руб.
В обоснование своих требований истец указал, что является собственником указанной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 24.03.2014 г. он обратился в ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением-офертой, в котором просил заключить с ним договор на оказание услуги газоснабжения, однако письмом № от 30.04.2014 г. в заключении такого договора ему было отказано в связи с не предоставлением полного пакета документов. 11.06.2014 г. он направил ответчикам полный пакет документов с заявлением о заключении с ним договора газоснабжения. Письмом от 15.07.2014 г. ответчиком ему сообщено, что вопрос о заключении с ним договора на оказание услуги газоснабжения поставлен в зависимость от решения суда. То обстоятельство, что фактическая подача ему газа, как абоненту, имела место до оформления договора, подтверждается уведомлением ответчика, в котором он, истец, указан в качестве абонента и указан номер его лицевого счета, таким образом, фактически между ним и ответчиком существуют договорные отношения. Не имея с ответчиком заключенного договора об оказании услуги газоснабжения, он вынужден оплачивать газ по тарифу, значительно превышающему тариф оплаты по заключенному договору. Отсутствие договора заставляет его нести ничем не обоснованные существенные материальные издержки из-за оплаты по повышенному тарифу.
В судебное заседание истец Чаусов С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в своем исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя Полюкова А.А. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.
Представитель истца по доверенности Полюков А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что в ответ на заявление о заключении договора от 24.03.2014 г. ответчиком истцу был направлен ответ о том, что для заключения договора необходимо представить копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, копию акта об определении границы раздела собственности. 11.06.2014 г. истец вновь направил ответчику заявление о заключении договора, приложив все документы, в том числе и указанный в отказе документы, однако ответчиком дан ответ о том, что вопрос о заключении с ним договора на оказание услуги газоснабжения поставлен в зависимость от решения суда.
Представитель ответчиков по доверенностям ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» является ненадлежащим ответчиком по делу, поставщиком бытового газа для населения является ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» оказывает поставщику газа на территории Нижегородской области информационно-консультативные услуги, связанные с предоставлением поставщиком газа услуги газоснабжения населению. По адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №, в нем установлено газовое оборудование - плита газовая. Также пояснил, что ответчик ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исковые требования признает частично: согласны заключить с истцом договор на газоснабжение, в части компенсации морального вреда и судебных расходов иск не признают. На данных условиях ответчиком представителю истца было предложено заключить мировое соглашение, с которым представитель истца не согласился.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно п. 5 указанных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.
Сведения, которые должна содержать оферта, а также перечень документов, которые должны быть к ней приложены, предусмотрены пунктами 8 и 9 Правил.
В силу п. 9 Правил к оферте прилагаются следующие документы: копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина; документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; копия акта об определении границы раздела собственности.
В силу п. 10 и п. 11 Правил оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Один экземпляр оферты остается у газоснабжающей организации, а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению.
Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
В соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для отказа от заключения договора являются:
а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;
б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;
в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;
г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.
Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
Пунктами 15 и 16 Правил предусмотрены все условия, которые должен содержать договор.
Согласно п. 17 и п. 18 Правил при наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы.
В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.
Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации.
Судом установлено, что истец Чаусов С.А. является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ Квартира расположена на 4 этаже кирпичного пятиэтажного дома, имеет централизованное газоснабжение, которое в г.Дзержинске осуществляется ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». По адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №, в нем установлено газовое оборудование - плита газовая. Доначисление платы за газ по данному лицевому счету произведено в связи с несанкционированным потреблением газа истцом, что подтверждается актом от 24.10.2013 г. Сумма доначислений составляет по состоянию на 28.02.2014 г. -73721,41 руб. В 2010 г. квартира принадлежала другому лицу, которым оплата за газ не производилась, в связи с чем, было произведено отключение газа, что подтверждается актом № от 30.06.2010 г., возобновление услуги по подключению газа не производилось.
Судом установлено, что между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (заказчиком) и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (исполнителем) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг под номером №, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию заказчику комплекса услуг, связанных с предоставлением заказчиком услуги газоснабжения населению на территории Нижегородской области, в том числе и по заключению от имени заказчика договоров на поставку газа, оформление и хранение договорных дел, услуги по расчету и начислению абонентам платы за потребленный газ, по учету денежных средств за услуги газоснабжения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», действуя в рамках указанного договора от имени ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», вправе заключать с гражданами договора на оказание услуг газоснабжения.
Как было установлено судом, поставщиком газа на территории Нижегородской области является ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», заключая договора на поставку газа, действует от его имени, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».
Из материалов дела следует, что 24.03.2014 г. Чаусов С.А. обратился к ответчикам с заявлением-офертой о заключении договора на газоснабжение.
В ответ на данное заявление ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» было направлено письменное уведомление об отказе от заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «г» п. 13 Правил, мотивируя тем, что истцом не представлены копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, копия акта об определении границы раздела собственности.
11.06.2014 г. истец направил в адрес ответчиков новое заявление-оферту, приложив к нему указанные в уведомлении № от 30.04.2014 г. документы. Письмом от 15.07.2014 г. истцу было сообщено, что вопрос о заключении с ним договора на оказание услуги газоснабжения поставлен в зависимость от решения суда. Также из объяснений представителя истца следует, что истец приобрел жилое помещение с уже подключенным и работающим газовым оборудованием, самовольное подключение выполнил кто-то из предыдущих собственников квартиры. В любом случае истец не может нести ответственность за долги по газоснабжению предыдущего собственника квартиры и в отношении него не может быть прията такая мера как отключение газоснабжения в связи с неоплатой данной услуги.
С учетом вышеприведенных положений закона, а также, то что в настоящее время истцом предоставлен полный пакет документов для заключения договора газоснабжения, необходимо обязать ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключить с Чаусовым С.А. договор газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ « О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Все вышеуказанное свидетельствует о нарушении ответчиком прав потребителя Чаусова С.А., в связи с чем, он, несомненно, испытывал нравственные страдания. С учетом степени вины ответчика, степени нравственных страданий истца суд считает возможным взыскать с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Чаусова С.А. компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.
Штраф в соответствии с п.6 статьи 13 Закона РФ « О защите прав потребителей» составит 1500 рублей и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать расходы на представителя в сумме 7000 рублей. Принимая во внимание категорию настоящего спора, уровень его сложности, а также затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу истца расходы в полном объеме - 7000 рублей.
Также истец просит взыскать расходы по оформлению доверенности в сумме 1200 рублей. Однако, учитывая, что в материалы дела предоставлена копия доверенности, стоимость изготовления которой составила 10 рублей, в пользу истца необходимо взыскать расходы по оформлению доверенности в сумме 10 рублей. При этом суд учитывает, что доверенность выдана Чаусовым С.А. представителю Полюкову А.А. на представление его интересов не конкретно по настоящему делу, а также и для ведения других административных и гражданских дел.
Учитывая, что ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении исковых требований к указанному юридическому лицу следует отказать.
На основании ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» необходимо взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключить с Чаусовым С.А, договор газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Чусова С.А, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, штраф в сумме 1500 рублей, расходы на представителя в сумме 7000 рублей, расходы по оформлению доверенности в сумме 10 рублей, в остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда, расходов по оформлению доверенности - отказать.
В удовлетворении исковых требований к ООО «Нижегордэнергогазрасчет» - отказать.
Взыскать с ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Судья О.Ю. Хайдукова
Копия верна: судья секретарь
