Решение от 30 сентября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года село Большая Глушица
 
    Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лигостаева Д.А., с участием
 
    Белоусова Д.Б. – представителя истца – Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства,
 
    Глуховой Ю.И. – представителя заинтересованного лица – Отдела судебных приставов Большеглушицкого района Самарской области,
 
    при секретаре Брагиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1260 по иску Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства, к Отделу судебных приставов Большеглушицкого района Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24.06.2014 г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов Большеглушицкого района Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24.06.2014 г., по тем основаниям, что истец не является должником, не
исполнившим обязательства либо исполнившим его ненадлежащим образом, так как им приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    В судебном заседании Белоусов Д.Б. – представитель истца исковые требования поддержал и просил суд освободить Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства от уплаты исполнительского сбора по следующим основаниям:
 
    24 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Большеглушицкого УФССП по Самарской области Глуховой Ю.И. было вынесено постановление о взыскании с МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение решения суда, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 025195877 от 22 июня 2011 года, выданного Большеглушицким районным судом по делу № 2-132/2011 года «Об обязании Администрации сельского поселения Большая Глушица и МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ разработать и направить на утверждение декларацию безопасности в межрайонную природоохранную прокуратуру». Разработка декларации безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Глушица» обязан производить собственник данного имущества согласно действующего законодательства, так как собственник имущества несет бремя содержания данного имущества, обязан следить за ним и совершать все необходимые мероприятия. МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ не является собственником данного имущества и не имеет денежных средств, для разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Глушица». Собственник при утверждении и разработке бюджета должен был предусмотреть такую статью расходов на 2012 -2014 годы, но этого не произошло. Истцом были приняты меры по поводу поиска специализированной организации для такого вида работ, но поиски результатов не дали. Денежные средства на оплату разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Глушица» в расходы по обслуживанию не предусмотрены и отсутствуют, и в тариф по водоснабжению не включены.
 
    Глухова Ю.И., представитель ответчика, пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как 16 сентября 2011 года в отношении МУП ПОЖКХ было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Большеглушицким районным судом «Об обязании МУП ПОЖКХ и Администрацию сельского поселения Большая Глушица разработать в установленном порядке и направить на утверждение в Средне-Поволжское Управление Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларацию безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Большая Глушица», а также совершить действия по страхованию риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим в следствии причинения вреда здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии указанного гидротехнического сооружения. Постановление было в тот же день направлено почтой в адрес должника. В 2011 году МУП ПОЖКХ обратилось в суд об отсрочке данного решения суда, в связи с чем было вынесено определение об отсрочке до 22.04.2012 года. Исполнение исполнительного производства № было отсрочено до 22.04.2012 года. По истечении срока судебным приставом неоднократно запрашивались сведения о полном или частичном выполнении требований исполнительного документа, но до сих пор требования не исполнены.
 
    15 апреля 2014 года в рамках исполнительного производства было вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствование их исполнению. Данное предупреждение 15 апреля 2014 года было лично вручено директору МУП ПОЖКХ Теймуразову М.В., с установлением нового срока исполнения до 25 апреля 2014 года. Однако мер для исполнения решения суда вновь предпринято не было, в связи с чем 05 мая 2014 года вновь было вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда. Однако до настоящего времени директор МУП ПОЖКХ никаких действий по исполнению решения суда не предпринял. Данное исполнительное производство является исполнительным производством обязывающего характера, то есть предусматривает принятия в отношении должника мер, стимулирующего к исполнению закона. Одной из таких мер и является взыскание исполнительского сбора. В связи с тем, что не исполнены законные требования судебно пристава о разработке в установленном порядке и направлении на утверждение в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларации безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Большая Глушица» в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель Глухова Ю.И. в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 24 июня 2014 года вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае неисполнения исполнительный сбор на должника-организацию устанавливается в размере 5000 рублей. Данное постановление было направлено почтой заказным письмом с обратным уведомлением в МУП ПОЖКХ, оно было получено 25 июня 2014 года. Считает, что требования МУП ПОЖКХ необоснованны, оно не обратилось в суд повторно с отсрочкой исполнения решения суда, зная, что разработка декларации невозможна.
 
    При определении срока для добровольного исполнения требований решения суда судебный пристав-исполнитель исходит из требований исполнительного документа и устанавливает разумные сроки его исполнения в пределах срока для добровольного исполнения, установленного законом. По общим правилам срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня вручения постановления о возбуждении исполнительного производства. В силу требований закона для принятия решений о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного для добровольного исполнения, подтверждения факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнены, должником не предоставлены доказательства того, что исполнение было невозможно, в следствии непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, установленный судебным приставом-исполнителем, может быть продлен и по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. В Данном исполнительном производстве все обстоятельства были установлены. В связи с чем судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, об освобождении Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства, от исполнительского сбора, по следующим основаниям:
 
    В ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ установлено:
 
    «1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,..
 
    …6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора».
 
    Судом установлено, что 24 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Большеглушицкого УФССП по Самарской области Глуховой Ю.И. было вынесено постановление о взыскании с МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение решения суда, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № № от 22 июня 2011 года, выданного Большеглушицким районным судом по делу № 2-132/2011 года «Об обязании Администрации сельского поселения Большая Глушица и МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ разработать и направить на утверждение декларацию безопасности в межрайонную природоохранную прокуратуру».
 
    Из решения суда по гражданскому делу № 2-132/2011 следует, что разработка декларации безопасности гидротехнического сооружения «гидроузел на овраге Глушица» обязан производить собственник данного имущества и эксплуатирующая организация, согласно действующего законодательства, что и повлекло за собой обязание как представителя собственника – администрацию сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, так как истца – как эксплуатирующую организацию, разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения - «гидроузел на овраге Глушица». Исполнение судебного решения возможно при координированных и взаимосвязанных действий обоих ответчиков.
 
    Суд принимает во внимание то обстоятельство, что собственник имущества, то есть муниципалитет, несет бремя содержания данного имущества, обязан следить за ним и совершать все необходимые мероприятия. МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ не является собственником данного имущества и на момент ведения исполнительного производства не имеет денежных средств, для разработки декларации безопасности данного гидротехнического сооружения, что не было опровергнуто ответчиком.
 
    Суд соглашается с доводами истца о том, что собственник при утверждении и разработке бюджета должен был предусмотреть такую статью расходов на 2012 -2014 годы.
 
    Судом установлено, что истцом были приняты меры по поиску специализированной организации для такого вида работ, но поиски результатов не дали, что продиктовано отсутствием целевых денежных средств в местном бюджете, что подтверждено письмами, л.д. 3-9.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, так как обязанность исполнить решение суда не выполнена должником ввиду отсутствия у истца финансовых возможностей, при этом судом установлено, что должник предпринимал зависящие от него меры по исполнению решения суда.
 
    На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства к Отделу судебных приставов Большеглушицкого района Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24.06.2014 г., удовлетворить.
 
    Освободить Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24 июня 2014 года по исполнительному производству от 16 сентября 2011 года № 3836/11/04/63.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
 
    Решение подготовлено в окончательной форме 6 октября 2014 года.
 
    Председательствующий