Решение от 30 сентября 2014 года

дело № 2-527/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 сентября 2014 года село Малые Дербеты
 
    Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Сапаровой Р.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания Мучаеве М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Поляковой Таисии Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Администрация Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее Администрация Малодербетовского СМО РК) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО3 на основании постановления Главы Администрации Малодербетовского <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № была передана в собственность земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (далее СПК «Маяк»). При жизни собственник земельной доли ФИО3, а после смерти последнего его супруга Полякова Т.В. не распорядились и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли сельскохозяйственного назначения. Истец считает, что это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий в целом, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. В соответствии с требованиями закона Администрацией Малодербетовского СМО РК соблюден порядок признания земельной доли невостребованной: не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке. В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации Малодербетовского СМО РК выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> для последующего закрепления в муниципальную собственность. Однако в установленный законом срок 90 дней для обращения за оформлением права на земельную долю и до настоящего времени Полякова Т.В., своевременно не оформившая своих прав наследования собственности на земельную долю в установленном законом порядке, с заявлением и необходимыми документами не обращалась. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников земельных долей утвержден список невостребованных земельных долей. Так как ответчик не реализовала своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, Администрация Малодербетовского СМО РК считает, что имеются законные основания для прекращения права собственности на невостребованную земельную долю и признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 63,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ранее предоставленную ФИО3.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия – главный специалист Администрации Малодербетовского СМО РК Сапарова Р.Е. изменила исковые требования, отказавшись от требования прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, в остальной части иска, требования поддержала.
 
    Ответчик Полякова Т.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений против удовлетворения исковых требований не подала.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив сведения об отсутствии в ЕГРПНИ записи о регистрации права собственности Полякова Н.И. на земельную долю и иных сделках. Возражений по существу требований истца не имеет.
 
    Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 1-8 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пунктам 2-3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Из материалов дела следует, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации от 271 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании постановления Главы Администрации Малодербетовского РМО РК от 26 января 2007 год №5 коллективу СПК «Маяк» были переданы в общую долевую собственность сельскохозяйственные угодья для ведения сельскохозяйственного производства.
 
    Судом установлено, что названным постановлением Главы Администрации Малодербетовского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ год № ФИО3 была предоставлена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Маяк» в размере 63,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №», также было принято решение о выдаче свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются данными выписки из постановления Главы Администрации Малодербетовского РМО РК от 26 января 2007 год №5.
 
    Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Калмыкия следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и сделок ФИО13 отсутствуют.
 
    Из объяснений представителя истца Сапаровой Р.Е. следует, что после смерти ФИО12 умершего ДД.ММ.ГГГГ, фактически приняла наследство ее супруга – Полякова Т.В., которой не были приняты меры по принятию наследства в виде земельной доли в установленном порядке. В связи с этим Администрацией Малодербетовского СМО РК был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей). В соответствии с требованиями закона соблюден порядок признания земельных долей невостребованными: опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к Администрации Малодербетовского СМО РК. С момента публикации списков администрацией муниципального образования принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ответчик Полякова Т.В. возражения в администрацию не представила.
 
    Данные доводы представителя истца Сапаровой Р.Е. о соблюдении требований закона при осуществлении действий по признанию земельных долей невостребованными подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами по делу.
 
    Из справки Отдела записи актов гражданского состояния Малодербетовского <адрес> Управления ЗАГС Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в с. Малые Дербеты Малодербетовского <адрес> Республики Калмыкия.
 
    Как следует из сообщения нотариуса Малодербетовского нотариального округа Республики Калмыкия ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, принадлежащее ФИО3, 1941 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поступило от Поляковой Т.В., в том числе выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ на 1/210 земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка, находящегося в ведении СПК «Маяк».
 
    В целях соблюдения прав граждан в газете «Хальмг Унн» от ДД.ММ.ГГГГ за N27 (16635) опубликован список невостребованных земельных долей, а также размещен на официальном сайте Администрация Малодербетовского РМО РК в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Малодербетовского СМО РК. В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации Малодербетовского СМО РК выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Маяк», для последующего закрепления в муниципальную собственность.
 
    После обнародования вышеуказанного списка Администрация Малодербетовского СМО РК созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хальмг Унн» в номере № (16944), а также на официальном сайте Администрации Малодербетовского РМО РК и информационных стендах было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в здании Администрации Малодербетовского СМО РК. Одним из пунктов повестки дня собрания собственников земельных долей являлся пункт об утверждении списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Хальмг Унн» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ единогласным решением собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>», утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    ФИО3 согласно приложению N 1 к постановлению Главы Малодербетовского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана СПК «Маяк» Малодербетовского <адрес> Республики Калмыкия» является лицом, указанным в списке под номером 148, из общего числа 210 участников, которому согласно свидетельству на право собственности на землю предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 63,6 га сельхозугодий в границах СПК «Маяк».
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик после открытия наследства не совершал действий по принятию наследства в виде земельной доли, не сдал ее в аренду, не продал и не распорядился иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит доводы представителя истца обоснованными, так как Администрацией Малодербетовского СМО РК соблюден предусмотренный законом порядок придания принадлежащей ФИО3 земельной доли статуса невостребованной; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку после смерти ФИО3 его наследники в течение трех и более лет подряд не распорядились земельной долей, а именно: не зарегистрировали земельную долю в установленном законом порядке, не сдали ее в аренду, не продали и не распорядились ею иным образом, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представили.
 
    Учитывая вышеперечисленное, суд считает подлежащими удовлетворению требования Администрации Малодербетовского СМО РК о признании права муниципальной собственности Малодербетовского СМО РК на невостребованную земельную долю площадью 63,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>», ранее предоставленную ФИО3 на основании постановления Главы Малодербетовского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана СПК «Маяк» Малодербетовского <адрес> Республики Калмыкия».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Иск Администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Поляковой Таисии Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО3 на основании Постановления Главы Малодербетовского <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана СПК «Маяк» Малодербетовского <адрес> Республики Калмыкия», площадью 63,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия
 
    Председательствующий судья Л.В. Дьяконова
 
    Копия верна: судья Л.В. Дьяконова