Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,
при секретаре Тищенко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1463/2014 по иску Прокурора г. Жигулевск, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Жигулевск о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с требованиями действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Жигулевск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Жигулевск о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки у <адрес> в соответствии с требованиями нормативных документов, указав в обосновании заявленных требований, что прокуратурой г. Жигулевска проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления- Администрацией г.о. Жигулевск законодательства в сфере санитарного благополучия населения. В ходе проводимой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. контейнерная площадка, расположенная у <адрес> содержится в ненадлежащем состоянии. На площадке имеется шесть контейнеров, которые переполнены, бытовой мусор складируется гражданами у контейнерной площадки на землю, в результате чего он разлетается на значительное расстояние от места временного хранения мусора. Контейнерная площадка асфальтным либо бетонным покрытием не обеспечена, отсутствует бордюр, зелеными насаждениями не ограничена. ДД.ММ.ГГГГ. количество бытового мусора на указанной контейнерной площадке значительно увеличилось. Таким образом, установлено, что администрация г.о. Жигулевск, не исполняет надлежащим образом, возложенные на органы местного самоуправления, обязанности.
В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора г.Жигулевска – Архангельский Е.А. поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в настоящее время администрацией г.о. Жигулевск проводятся мероприятия по формированию земельных участков под контейнерными площадками с целью организации передачи указанного имущества для обслуживания. Однако, финансовое обеспечение названного вопроса местного значения не позволяет оперативно разрешать все, возникающие в сфере сбора и вывоза бытовых отходов проблемы, в том числе и проблемы несоблюдения гражданско-правовых обязательств организациями, непосредственно осуществляющими деятельность по сбору и вывозу отходов. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов с территории <адрес> осуществляет ЗАО «ЭкоВоз».
Представитель третьего лица – ЗАО «ЭкоВоз», привлеченный к участию в деле определением Жигулевского городского суда от 16.09.2014г., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что бремя содержания имущества в надлежащем виде несет собственник такого имущества. ЗАО «ЭкоВоз» собственником контейнерной площадки, расположенной у <адрес>, не является.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, учитывая позицию представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления- Администрацией г.о. Жигулевск законодательства в сфере санитарного благополучия населения. В ходе проводимой проверки установлено, что контейнерная площадка, расположенная у <адрес> содержится в ненадлежащем состоянии. На площадке имеется шесть контейнеров, которые переполнены, бытовой мусор складируется гражданами у контейнерной площадки на землю, в результате чего он разлетается на значительное расстояние от места временного хранения мусора. Контейнерная площадка асфальтным либо бетонным покрытием не обеспечена, отсутствует бордюр, зелеными насаждениями не ограничена. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фото- материалами и рапортом (л.д.4,5).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Указанные положения также содержатся в ст. 7 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Таким образом, суд считает, что обязанность по надлежащему формированию земельных участков под контейнерными площадками, в соответствии с указанным законодательством, возложена на Администрацию г.о. Жигулевск, что не отрицается представителем ответчика в представленном отзыве.
Правила содержания и оборудования контейнерных площадок установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833).
Согласно указанным правилам контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Судом установлено, что территория, на которой обнаружена контейнерная площадка не соответствующая требованиям, установленным вышеуказанным требованиям Постановления, входит в границы территории муниципального образования.
Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют достаточные денежные средства, предусмотренные бюджетом, для выполнения работы по надлежащему формированию земельных участков под контейнерными площадками, суд находит не обоснованными, поскольку отсутствие в бюджете местной администрации денежных средств само по себе не освобождает собственника от принятия необходимых мер для исполнения возложенных законом обязанностей по осуществлению деятельности по надлежащему формированию земельных участков под контейнерными площадками и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г. Жигулевск, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Жигулевск о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с требованиями действующего законодательства
Обязать Администрацию г.о. Жигулевск оборудовать в соответствии с требованиями нормативных документов контейнерную площадку у <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2014г.
Судья Жигулевского
городского суда Ю.В. Перцева
