Решение от 30 сентября 2014 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 30 сентября 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Татарниковой В.В.,
 
    при секретаре Пряженниковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова А. П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Долгов А.П. изначально обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка от --.--.----. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный рудовой стаж период работы в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с --.--.----. по --.--.----. – 14 лет 07 месяцев 21 день, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с --.--.----..
 
    Требования мотивированы тем, что он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кузнецком районе г. Новокузнецка с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    --.--.----. комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузнецком районе г. Новокузнецка вынесла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых лет специального стажа работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    На момент его обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, он имел необходимый специальный стаж, из которых 4 года 11 месяцев 10 дней ответчик не оспаривает.
 
    С --.--.----. по --.--.----. - 14 лет 07 месяцев 21 день - он работал в качестве водителя на регулярном городском пассажирском маршруте № автобуса Новокузнецкого пассажирского автотранспортного предприятия № №, что подтверждается архивными сведениями - приказом по Новокузнецкому автотранспортному предприятии № №
 
    ПАП № ликвидировано --.--.----., документы сданы в архив. Архивные документы не содержат вид перевозок, осуществляемый вышеуказанным предприятием.
 
    В 1980 годы в трудовую книжку вносились сведения: о выполняемой им работе; о переводах на другую постоянную работу; об увольнении сотрудника (с основаниями прекращения трудового договора); о награждении за успехи в работе.
 
    В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15) право на назначение досрочной пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
 
    Отдел кадров не мог предусмотреть законодательные акты 90-х годов и не мог предвидеть обязательную запись «водитель автобуса регулярного городского маршрута».
 
    Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П - 20, предусмотрен раздел XXXIII. ТРАНСПОРТ, в котором пунктом 198 предусмотрена профессия:
 
    - «Водитель автомобиля, работающий на автобусе регулярных линий, в том числе заказных» и установлена продолжительность дополнительного отпуска 12 рабочих дней (редакция Списка от 25.10.1974),
 
    - «Водитель автомобиля, работающего на автобусе регулярных линий, в том числе заказных» и установлена продолжительность отпуска 12 рабочих дней (редакция списка от 05.11.1987).
 
    Ему ежегодно предоставлялся очередной отпуск, а также дополнительный отпуск рабочих дней как водителю автобуса регулярных линий.
 
    Обстоятельства того, что при заполнении трудовой книжки у него не была внесена запись о том, что он работал водителем на регулярных городских маршрутах, а также то, что в архивной справке, отсутствуют сведения, уточняющие особый характер его работы, является обстоятельством, не зависящим от него, и не может ограничивать его право на включение данного периода работы при подсчете льготного стажа.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в иске и показания, данные им ранее в судебном заседании --.--.----. поддержал, дополнил, что --.--.----. он обратился в ПФ РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецке с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, но на --.--.----. такого права у него еще не возникло, поскольку только с --.--.----. у него стаж 20 лет работы на городских маршрутах. В связи с опечаткой в просительной части иска, уточнил период работы в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с --.--.----. по --.--.----.. Просил суд удовлетворить иск - признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка от --.--.----. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный рудовой стаж период работы в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с --.--.----. по --.--.----. – 14 лет 07 месяцев 21 день, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с --.--.----. – даты возникновения права на досрочную пенсию.
 
    В судебном заседании представитель истца – Артемьева Т.М., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком на три года, на доводах иска настаивала.
 
    В судебном заседании представитель УПФР в <****> – Сытова Н.М., действующая на основании доверенности № от --.--.----. года, выданной сроком до --.--.----. года, возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на доводах изложенных в протоколе заседания комиссии УПФ РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка КО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от --.--.----. № №. Суду пояснила, что если судом будет установлено, что в специальный стаж Долгова А.П. следует включить периоды в качестве водителя автобуса с --.--.----.. по --.--.----.., с учетом справки о льготном стаже представленной работодателем, право истца на досрочную пенсию действительно возникнет с --.--.----..
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя УПФР в Кузнецком районе г.Новокузнецка, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Долгова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    По смыслу норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов» перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.
 
    В соответствии с «Временными правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации» (утв. Минтрансом РФ 29.09.1997), к городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города, (другого населенного пункта).
 
    К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается: суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте, проведение подготовительно - заключительных работ, прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, участие в плановых технических обслуживаниях и устранении эксплуатационных неисправностей автобуса.
 
    В силу пунктов 2-2.3.1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (приложение к письму Минтранса России от 02.07.1992 №13-пр) подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату; коллективных договоров и др.).
 
    В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.72 N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.
 
    Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей.
 
    Согласно Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 от 25.06.1999 г. нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
 
    До 25.06.1999 года действовало Положение, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16.08.1977 г., которым предусматривалось, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 41 часа в неделю.
 
    При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
 
    В рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса)
 
    Министерством транспорта РФ Письмом N 13-пр от 02.07.1992 г. утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.
 
    Таким образом, из подсчета специального стажа водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат исключению те месяцы, в которых отсутствует предусмотренный объем суммарного рабочего времени, предусмотренного вышеуказанными Положениями.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузке, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
 
    Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Как видно из материалов дела и установлено судом, --.--.----. Долгов А.П. обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 174).
 
    --.--.----. комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузнецком районе г. Новокузнецка вынесла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых лет специального стажа работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах (л.д. 7).
 
    Долгову А.П. не включен в льготный стаж период работы в качестве должности водителя автобуса Новокузнецкого пассажирского автотранспортного предприятия № №, с --.--.----. по --.--.----. – 14 лет 07 месяцев 21 день, поскольку в трудовой книжке в указанные периоды не уточняется вид перевозок (л.д. 5)
 
    В своем отказе УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка ссылается на пп. 10 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального трудового стажа (л.д. 6).
 
    Из пояснений истца, а также из представленных им документов усматривается следующее.
 
    Согласно трудовой книжке (л.д. 8-11) Долгов А.П. с --.--.----. по --.--.----. работал в качестве водителя автобуса 3 класса, с --.--.----. до --.--.----. он работал в качестве водителя регулярных городских маршрутов 1 класса в Новокузнецком пассажирском автотранспортном предприятии № №, с --.--.----. по --.--.----. работал в автоколонне № водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 1 класса, с --.--.----. работает водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 1 класса по настоящее время.
 
    Из архивной справки МБУ "Архив города Новокузнецка" следует, что истец работал водителем автобуса 3 класса в автоколонну № с --.--.----.. с --.--.----. истцу присвоен первый класс водителя, он переведен водителем автобуса 1 класса в автоколонну № бригаду № с --.--.----., переведен водителем 1 класса в автоколонну № (городские маршруты) в муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие № с --.--.----.. --.--.----. Долгов А.П. уволен по собственному желанию (л.д. 12).
 
    Период работы истца водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----., с --.--.----. по --.--.----. – 4 года 11 месяцев 10 дней ответчиком не оспаривается (л.д. 4).
 
    Справкой № от --.--.----. ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № №, представленной истцом в судебном заседании, подтверждается, что Долгов А.П. с --.--.----. по --.--.----. работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 1 класса с полным рабочим днем и на полную ставку. За указанный период работы отпуска без сохранения заработной платы, административные и учебные отпуска не предоставлялись. Период временной нетрудоспособности с --.--.----. по --.--.----..
 
    Из личной карточки № Долгова А.П. усматривается, что с --.--.----. истец работал водителем 3 класса в автоколонне №, с --.--.----. – водителем 1 класса в автоколонне № бригаде 2, с --.--.----. водителем 1 класса в автоколонне № бригаде 1 (л.д. 13).
 
    Согласно приказу директора пассажирского автотранспортного предприятия № № от --.--.----. Долгов А.П. назначен водителем в автоколонне № в бригаде № на городских маршрутах (л.д. 18).
 
    Приказом № директора пассажирского автотранспортного предприятия № от --.--.----. Долгов А.П. назначен водителем в автоколонне № в бригаде № на городские перевозки (л.д. 200).
 
    Кроме того, Долгову А.П. за высокую культуру обслуживания и чуткое отношение к пассажирам объявили благодарность, что подтверждается приказом начальника пассажирского автотранспортного предприятия № № от --.--.----. (л.д. 201).
 
    Согласно приказа директора пассажирского автотранспортного предприятия № № № от --.--.----. «О наложении штрафных санкций за нарушения линейной дисциплины водителями НМПАП -2 в апреле 1995» Долгов – водитель первого класса автобуса № маршрут № в апреле 1994 года дважды выезжал раньше времени рейса, и на автобусе № маршрут № не работала задняя дверь (л.д. 203).
 
    Факт работы истца водителем на пассажирском городском маршруте подтверждается приказом начальника пассажирского автотранспортного предприятия № № от --.--.----. о наложении взыскания за нарушение трудовой и финансовой дисциплины» из которого видно, что за присвоение денег, провоз пассажиров на маршруте № «Абашево - <****>» без билетов водителю Долгову А.П. был предъявлен выговор (л.д. 27).
 
    Из справки МКП «По организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа от --.--.----., следует, что автобусный маршрут № «Абашево-<****>» с --.--.----., на котором работал А.П., является регулярным городским автобусным маршрутом (л.д. 50).
 
    Занятость Долгова А.П. полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается количеством рабочих часов в месяц, указанных в расчетных ведомостях Долгова А.П., предоставленных МБУ «Архив <****>» за период с декабря 1980 года по декабрь 1993 года, а так же начислением дополнительной оплаты за переработку и сверхурочные часы, в течении всего рабочего месяца в спорные периоды (л.д. 29-173, 185-196).
 
    Исходя из вышеназванных документов, представленных как истцом, так и по запросу суда МБУ «Архив <****>» характер работы Долгова А.П. с --.--.----. по --.--.----. соответствовал характеру работ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что следует из заключения государственной экспертизы условий труда № от --.--.----. (л.д. 223-232).
 
    При этом эксперт при разрешении поставленных перед ним вопросов руководствовался нормативно-правовыми актами, в том числе действующими в спорный период:
 
    - Инструкцией о порядке организации работы автобусов городского сообщения без кондукторов на автотранспортных предприятиях и в организациях министерства автомобильного транспорта РСФСР, Приложение N 18 к Приказу Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 года N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте",
 
    - Методическими указаниями о порядке перехода на бескассовый метод обслуживания пассажиров городского автобусного транспорта (Приложение 19 к приказу Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 года N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте"),
 
    - Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 21.11.1975 года N 273/П-20,
 
    - Инструкцией о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 года N 273/П-20,
 
    - Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 года N 1-2110-15), утвержденный письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 года N 13-пр,
 
    - Приложением N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 года.
 
    Заключение экспертизы ответчиком не оспорено.
 
    С учетом того, что выводы эксперта мотивированы, основаны на анализе имеющихся в материалах дела документов о трудовой деятельности истца в спорный период и трудовом законодательстве, регулирующем работу водителя на городских регулярных маршрутах, оснований не согласиться с выводом эксперта у суда не имеется, поэтому данное заключение судом, в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ, принимается доказательством по делу, а поскольку оно соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, основано на допустимых письменных доказательствах, имеющихся в деле, то оно является надлежащим доказательством условий труда истца, необходимых для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, в судебном заседании 24.07.2014 допрошена свидетель Т.В., которая суду пояснила, что с 1980 года она работала в Новокузнецком Пассажирском Автотранспортном Предприятии № в отделе кадров старшим инспектором. Основной вид работы: городские перевозки пассажиров, наемные в организации. Термина «городской регулярный маршрут» раньше не было, этот термин появился позже, в трудовых книжках писали только «водитель». НПАП № работал с такими маршрутами как № 7, № 5, №1, № 2, № и т.д. У Долгова и у других водителей, кто работал на городском маршруте, были дополнительные отпуска. В личных карточках раньше не фиксировались сведения о дополнительном отпуске, писали просто отпуск. У истца были графиковые выплаты - это премия за выполнение графика при работе на регулярном городском маршруте. Кто не работал на данном маршруте, тому не предоставляли дополнительные отпуска и графиковые выплаты. Работал истец на маршруте, где не предусматривалось наличие кондуктора.
 
    04.07.2014 в судебном заседании были допрошены свидетели В.К., Н.С., Заречнева Н.В.
 
    Заречнева Н.В. на заданные вопросы суду пояснила, что работала в ПАПе с 1985 года, сначала работала по распространению абонементов, с июня 1987 года бухгалтером. Она вместе работала с истцом. Он работал в первой автоколонне водителем на городском регулярном маршруте, это регулярные городские рейсы, а именно на рейсе № 7, 4, 14, 5. Водителям городских регулярных маршрутов начислялась заработная плата, в нее входили графиковые, то есть автобусы ходили по графику, от которого не могли отклониться. В 1990 году водители работали без кондукторов. ПАП выполнял работы по заказу, но эта другая колона была, автомобили в ней маленькие, возили работников предприятия с работы домой. Долгов всегда работал только на регулярных городских маршрутах. Также у водителей был дополнительный отпуск, за вредность, поскольку у водителей рабочий день начинался с 5 часов.
 
    Свидетель Н.С. суду пояснил, что знает Долгова с 1980 годов. Работал с ним в ПАП – 2. Он работал в должности начальника автоколонны, Долгов работал в его подчинении, в бригаде №1, обслуживал только городские регулярные маршруты, работал на Икарусах № 5, 7, 15, 16 и другие. График составляли на месяц вперед.
 
    Свидетель В.К. суду пояснил, что истца знает с 1980 года, работали в одной автоколонне. Сейчас он работает на автобусе длинномере. Работали вместе на городских регулярных маршрутах, автобусы № 14, 7, 5, 15, 3, 4, 13. Ставили их на разные маршруты.
 
    На основе анализа и оценки всех представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполнял работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. Следовательно, Долгов А.П. приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    --.--.----. Долгов А.П. обратился в УПФР Кузнецкого района г.Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии. В судебном заседании истец просил обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с --.--.----.. Представитель ответчика согласился с указанной датой, если бы спорные периоды были бы включены в специальный стаж, суд принял согласие ответчика в данной части с учетом исследования представленных документов: трудовой книжки Долгова А.П., заключением эксперта и справки № от --.--.----. ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № №.
 
    Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с --.--.----. подлежит удовлетворению.
 
    По изложенным основаниям, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузнецком районе г.Новокузнецка Кемеровской области, изложенный в Решении от --.--.----. Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кузнецком районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на представителя.
 
    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17 июля 2007 года N 382-О-О, от 22.03.2011 N 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
 
    Разумность размеров как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.
 
    Следовательно, при оценке разумности размера заявленных расходов необходимо обратить внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.
 
    В судебном заседании интересы истца предоставляла Артемьева Т.М., действующая на основании нотариальной доверенности от --.--.----.. (за удостоверение которой оплачено <данные изъяты> рублей), и являющейся начальником юридического отдела ООО «<данные изъяты>», с которым у истца был заключен договор на оказание юридических услуг по представлению интересов истца в суде по вопросу установления факта для оформления льготной пенсии. На оплату услуг представителя истцом были понесены расходы в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией. При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей (о.л.2).
 
    Определяя ко взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., суд принимает во внимание, что представитель истца присутствовал в досудебной подготовке, четырех судебных заседаниях, а также объем оказанных консультативных услуг, сложность и фактические обстоятельства дела.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание, что право определения размера расходов на оплату услуг представителя принадлежит суду, учитывая конкретные обстоятельства дела, количество судебных заседаний и досудебных подготовок, в которых участвовал представитель истицы, а также характер и объем проделанной представителем работы, суд полагает заявленную на взыскание сумму расходов на оплату услуг представителя соответствующей принципу разумности, и удовлетворяет требования истца о взыскании расходов на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Также суд в силу требований ст. 98 ГПК РФ удовлетворяет требования истца о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов за нотариальную доверенность в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования Долгова А. П. о назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
 
    Признать решение от --.--.----. № Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кузнецком районе г. Новокузнецка об отказе Долгову А. П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить Долгову А. П. периоды работы с --.--.----. по --.--.----., а именно: 14 лет 07 месяцев 21 день, в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Долгову А. П., --.--.----. года рождения, уроженцу г.Новокузнецка Кемеровской области досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со --.--.----..
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Долгова А. П., --.--.----. года рождения, уроженца <****>, проживающего в <****>, расходы на представителя в размере <данные изъяты>) рублей; возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей; расходы за удостоверение нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    В окончательной мотивированной форме решение суда изготовлено 06.10.2014.
 
    Судья В.В.Татарникова