Дата принятия: 30 сентября 2014г.
дело № с 2-735/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года п.г.т. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Заппарова Р.Г.,
с участием заместителя прокурора Кукморского района Республики Татарстан Каримова В.И.,
при секретаре Егоровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Г.Г. Гарифуллина с.Ядыгерь» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлении взыскания исполнительного сбора до вынесения судом решения,
установил:
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им.Г.Г. Гарифуллина с.Ядыгерь» Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлении взыскания исполнительного сбора до вынесения судом решения. В обоснование своего заявления указало, что судебным приставом-исполнителем Кукморского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Габбасовым И.Ф. 13.09.2014 вынесено постановление о взыскании с должника МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Г.Г. Гарифуллина с.Ядыгерь» исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Указал, что постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в связи с неисполнением исполнительного листа, выданных на основании решения Кукморского районного суда Республики Татарстан за №2-363/2013.
Вместе с тем судебным приставом-исполнителем не учтено то, что мероприятия по исполнению решений суда требуют значительных финансовых средств. То есть, исполнения решений суда требуют выделения из бюджета Кукморского муниципального района соответствующих финансовых средств. Исполнение решений суда за счет сметы заявителей не представляется возможным.
МБДОУ неоднократно обращалось в Исполнительный комитет Кукморского муниципального района, Управление образования Исполнительного комитета Кукморского муниципального района, Финансово-бюджетную палату Кукморского муниципального района с просьбой о выделении денежных средств в целях исполнения решения суда. Однако поступали ответы о том, что в бюджете Кукморского муниципального района денежные средства на исполнение решения суда отсутствуют.
Далее, в августе текущего года МБОУ обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного выше решения суда, однако, суд отказал в удовлетворении заявления, не отсрочил исполнение решения суда.
Просило постановление судебного пристава-исполнителя Кукморского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлении взыскания исполнительного сбора до вынесения судом решения.
В судебном заседании представитель образовательного учреждения Каюмов С.М. полностью поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Кукморского РО СП УФССП РФ по РТ Габбасов И. Ф. возражал против удовлетворения заявления. Указал, что по получении исполнительного листа им возбуждено исполнительное производство и должнику выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 1 сентября 2014 года. Однако, к 1 сентября 2014 года решение суда не исполнено, должник не представил сведения об исполнении или неисполнении и причинах неисполнения решения суда. Далее, им вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Полагает данное постановления законным. Оснований для приостановления взыскания не имеется. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав представителя заявителя Каюмова С.М., судебного пристава исполнителя Габбасова И.Ф., а также заключение прокурора Каримова В. И., возражавшего против удовлетворения заявления, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судом установлено, что заявление прокурора Кукморского района РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Гарифуллина Г.Г. с.Ядыгерь» Кукморского муниципального района РТ, исполкому Кукморского муниципального района РТ об обязании устранить нарушения требований законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в образовательных учреждениях удовлетворено, постановлено обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Гарифуллина Г.Г. с.Ядыгерь» Кукморского муниципального района РТ и исполком Кукморского муниципального района РТ устранить выявленные нарушения – установить кнопки тревожного сигнала, оборудовать по периметру учреждений, а также в зданиях учебных учреждений систему видеонаблюдения в срок до 01.09.2014 года.
Судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство.
Определением суда от 28.08.2014 заявителю отказано в отсрочке исполнения решения суда, поскольку должник (МБОУ) является образовательным учреждением и безопасность его учеников, сотрудников, родителей учеников является одной из приоритетной задачей, и суд обосновал, что в данном случае не имеются основания для удовлетворения заявления.
Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что решение суда по настоящее время не исполнено, в связи с чем судебным приставом – исполнителем Габбасовым И.Ф. 13.09.2014 вынесено постановление о взыскании с МБОУ исполнительского сбора размером в 5 000 рублей.
В соответствии с ч.ч.1,2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
Как установлено судом, постановление судебного пристава-исполнителя от 13.09.2014 о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения установленного для добровольного исполнения срока. При этом со слов судебного пристава-исполнителя должники не представили ему заявлений, либо доказательств наличия непреодолимой силы.
Ссылка заявителя на часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может считаться состоятельной, поскольку данная статья закона предусматривает полномочие суда по освобождению должника от уплаты исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства в рамках исполнительного производства.
Ссылка заявителя на положения ГК РФ, а именно на ст.ст. 210, 401 также возможно при рассмотрении вопроса об освобождении от исполнительского сбора в рамках исполнительных производств и не может учитываться при рассмотрении дел об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены законно.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично, в том числе, в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 3).
Согласно положениям ч. ч. 6, 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.
Как усматривается из материалов дела, должник был осведомлен о возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя следует признать соответствующим ФЗ "Об исполнительном производстве".
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, вышеприведенных норм права, а также учитывая, что у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для установления исполнительского сбора в связи с неисполнением в срок исполнительного документа, суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а потому освободить заявителя от исполнительского сбора и приостановить взыскание исполнительского сбора, не предоставляется возможным.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Г.Г. Гарифуллина с.Ядыгерь» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлении взыскания исполнительного сбора до вынесения судом решения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд.
Председательствующий: Р.Г. Заппаров
