Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-3264/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Бромберг Ю.В.,
при секретаре Ишкильдиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кокшарова Л.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ..., о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Кокшарова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ-УПФ РФ) в ..., о признании решения № от хх.хх.хх незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения – с хх.хх.хх.
В обоснование заявленных требований истец указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются обязательным требованием в медицинской деятельности. Считает, что имеет право на досрочную пенсию.
В судебное заседание Кокшарова Л.Н. не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
В судебном заседании представитель истца Кокшарова Л.Н. – Кузнецова Л.О. действующая на основании доверенности от хх.хх.хх (л.д.5) поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ... Заманова Э.О. , действующая на основании доверенности № от хх.хх.хх, с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование позиции указала, что законодатель закрепил право Правительства Российской Федерации утверждать Перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение граждан. При назначении досрочной трудовой пенсии обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Периоды нахождения на курсах усовершенствования не подлежат зачету, поскольку Кокшарова Л.Н. в указанные периоды не выполняла свои функциональные обязанности, лечебная деятельность ею не осуществлялась.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной кожно-венерологический диспансер №3» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Законом.
В соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации», действовавшим до хх.хх.хх, пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливаются при стаже работы не менее 30 лет в городах. В соответствии со статьей 83 указанного Закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от хх.хх.хх № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с хх.хх.хх, указанный вид пенсии сохранен в виде пенсии по старости, назначаемой досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх № 1066, от хх.хх.хх № 781, а также постановлением ФИО2 от хх.хх.хх № утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В судебном заседании установлено, что Кокшарова Л.Н. начала свою лечебную деятельность хх.хх.хх, поступив на работу в ДГБ № врачом-интерном. хх.хх.хх Кокшарова Л.Н. была переведена на должность участкового врача поликлиники № 1. хх.хх.хх уволена по собственному желанию, хх.хх.хх принята в поликлинику КВД № на должность врача дермато-венеролога, хх.хх.хх переведена на должность заведующей кожным отделением, хх.хх.хх переведена на должность врача дермато-венеролога в хозрасчетный врачебно-косметологический центр, хх.хх.хх переведена в кожное отделение и назначена и.о. заведующей кожным отделением, хх.хх.хх переведена в поликлиническое отделение на должность врача дермато-венеролога (л.д. 26-32).
Также установлено, что Кокшарова Л.Н. с хх.хх.хх по хх.хх.хх (3 мес.), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... дн.), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... с хх.хх.хх по хх.хх.хх ....) находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации).
Кокшарова Л.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
Решением ГУ-УПФ РФ в ... № от хх.хх.хх Кокшарова Л.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа (л.д. 8).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх № ... в специальный стаж лечебной деятельности Кокшарова Л.Н. были учтены ряд периодов, которые в настоящее время не обжалуются.
В то же время в специальный стаж истицы не были учтены следующие периоды: с хх.хх.хх по хх.хх.хх (..., с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... дн.), с хх.хх.хх по хх.хх.хх ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх ....) периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 9-13).
Кокшарова Л.Н. просит зачесть в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации: с хх.хх.хх по хх.хх.хх ... ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... Суд считает указанные требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.
Из заявления истца следует, что прохождение курсов один раз в пять лет является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья, так как на основании документов, подтверждающих прохождение курсов, каждый медицинский работник подтверждает свою квалификацию. Обязанность повышать профессиональную квалификацию закреплена также в должностной инструкции.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх № ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
При этом указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах повышения квалификации не относится (пункт 9).
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Как следует из представленных приказов, за Кокшарова Л.Н. на период направления ее на курсы повышения квалификации сохранялось место работы, а также заработная плата (л.д. 33-37).
При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, которые заявлены Кокшарова Л.Н. , подлежат зачету в специальный стаж.
Суд считает возможным обязать ответчика назначить Кокшарова Л.Н. трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с хх.хх.хх.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кокшарова Л.Н. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... № от хх.хх.хх незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в специальный стаж Кокшарова Л.Н. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:
- с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Кокшарова Л.Н. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от хх.хх.хх № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд ....
Председательствующий Ю.В. Бромберг
