Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-1274/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года                         г. Мирный, РС(Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой В.В.,
 
    при секретаре Карповой Е.В.,
 
    с участием истцов Халилова Х.М., Халиловой З.А.,
 
    представителя ответчика Администрации МО «Город Мирный» Шикуля Е.С., действующей на основании доверенности от 02.09.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилова Х.Б., Халиловой З.А. к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании приобретшими право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения,
 
у с т а н о в и л :
 
        Халилов Х.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Администрации МО «Город Мирный»), которым просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.
 
        В обоснование своих требований указал, что в <дата> году он с семьей приехал из <адрес> в <адрес> в связи с тем, что у него сгорело жилье и администрация поселка не смогла предоставить другое жилье взамен сгоревшего. В <адрес> устроился на работу в Газпром СМУ-1, где <дата> года на основании решения Профсоюзного комитета ему с учетом наличия у него троих детей была выделена комната в общежитии ПМК №2. При вселении никакого ордера на вселение в комнату указанного общежития не выдали. В указанном жилом помещении проживает по настоящее время, несет бремя содержания указанной квартиры, оплачивает жилищно-коммунальным платежи, задолженности по ЖКУ не имеет.
 
    Определением суда от <дата> года по настоящему делу в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Халилова З.А., Халилов М.Х., Халилов В.Х., Юлдашбаева Р.Х.
 
    Определением суда от <дата> года Халилова З.А. признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца и вступила в процесс в качестве соистицы по настоящему делу.
 
    В ходе судебного заседания от <дата> года соистица Халилова З.А. уточнила исковые требования, которым просит признать Халилову З.А., Халилова Х.Б. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    В суд не явились третьи лица Халилов М.Х., Халилов В.Х., Юлдашбаева Р.Х.; заявлениями от <дата> просят рассмотреть дело без их участия, указав, что согласны с исковыми требованиями и не претендуют на указанную квартиру.
 
    В связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и просивших рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В суде истцы Халилов Х.М., Халилова З.А. поддержали доводы, изложенные в иске, просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика Шикуля Е.С., поддержав возражение по иску, просит отказать в удовлетворении иска Халиловых Х.М. и З.А. В обоснование своих возражений указала, что истцами не представлены доказательства, подтверждающие вселение в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, а также за отсутствием оснований для заключения договора социального найма, поскольку истцами также не представлены доказательства о признании их малоимущими гражданами, поскольку лишь данной категории лиц возможно предоставление муниципального жилья на условиях социального найма.
 
    Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы Халилова З.А., Халилов Х.Б. с тремя детьми (Халилов М.Х., Халилов В.Х., Юлдашбаева Р.Х.) постоянно проживают и значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>, с <дата> года по настоящее время.
 
    Также установлено, что указанный жилой дом ранее (в момент вселения истцов) являлся общежитием №2 СМУ-1 «Якутгазпром», где истец работал.
 
    Из показаний истца Халилова Х.Б. следует, что комната в общежитии №2 СМУ-1 Якутгазпром ему была предоставлена решением Профсоюзного комитета с учетом наличия у него троих детей, а также в связи с тем, что у него в <адрес> сгорело жилье.
 
    Документы по личному составу, профкома и основной деятельности СМУ-1 «Якутгазпром» на хранение в МКУ «Муниципальный архив Мирнинского района» РС(Я) и ГКУ РС(Я) «Центр документов по личному составу РС(Я)» не поступали, что следует из ответов указанных учреждений (л.д. 40, 56).
 
    Вместе с тем, материалы дела так же не содержат доказательств, опровергающих указанные доводы истца.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
 
    В момент вселения в <дата> году истцов с тремя детьми в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР.
 
    Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.
 
        Как следует из материалов дела, жилой дом <адрес> является многоквартирным жилым домом <дата> года постройки.
 
        Данное общежитие передано в собственность ответчика на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 января 2009 года №69 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС(Я), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я)» и Передаточного акта № 1-мс-09 от 03 марта 2009 года, утвержденного распоряжением Главы МО «Мирнинский район» РС(Я) от 17.03.2009 №218 (л.д. 70, 71, 72, 73).
 
    Доказательства принадлежности занимаемого истцом жилого помещения к специализированному жилищному фонду суду не представлены.
 
    По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Пунктом 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Из положений ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.
 
    Как установлено судом, истцы Халиловы Х.Б. и Халилова З.А. с <дата> года пользуются жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях найма жилого помещения, после предоставления в <дата> году комнаты в общежитии №2 СМУ-2 Якутгазпром, где истец работал, и по настоящее время продолжают проживать в спорной квартире и нести обязанности нанимателя, оплачивая жилье и коммунальные услуги за это помещение, лицевой счет открыт на имя Халилова Х.Б.
 
    Действовавшее до <дата> г. жилищное законодательство РСФСР не предусматривало возможности для гражданина быть одновременно нанимателем двух разных квартир, что прямо следует из положений ст. ст. 50 - 52 ЖК РСФСР. Поэтому открытие лицевого счета на спорную квартиру на имя Халилова Х.Б. свидетельствует, что он не отказался от прав и обязанностей нанимателя в отношении указанного жилого помещения – <адрес>.
 
    Таким образом, на основе анализа указанных правовых норм следует, что квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена семье истцов Халиловых в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с требованиями жилищного законодательства, что влечет право истцов на заключение договора социального найма.
 
    На момент вселения истцов супругов Халиловых с тремя детьми в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменились.
 
    При этом суд так же исходит из того, что выселение по решению суда не производилось, решение органа о выделении жилья не признано в установленном законом порядке недействительным, указанная квартира никому не распределена, нет притязаний третьих лиц.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на заключение с ними, как нанимателями, договора социального найма на занимаемое ими на условиях такого договора спорное жилое помещение, а потому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать Халилова Х.Б., Халилову З.А. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключить с Халиловым Х.Б., Халиловой З.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке – судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2014 года.
 
    Председательствующий                             В.В. Михайлова