Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-614/2014
 
Дело № 2-614/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Лангепас            30 сентября 2014 года
 
    Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О. А., при секретаре Артюх О. П., с участием Арслановой Г. Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арслановой Г.Р. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о признании отказа на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в педагогический стаж, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Арсланова Г. Р. обратилась в суд к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее по тексту - Фонд) с иском о признании отказа на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» с <дата> по <дата> и в СОШ <...> с <дата> по <дата> в педагогический стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с <дата>, взыскании <данные изъяты> <персональные данные> рублей судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг по подготовке иска, <дата> рублей государственной пошлины.
 
    Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая у себя наличие 25 лет педагогического стажа. Фонд отказал во включении в педагогический стаж спорных периодов работы по тем основаниям, что наименование реабилитационного центра, где осуществляла трудовую деятельность истец, не соответствует наименованиям учреждений, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781 и Закон № 173-ФЗ). Период работы в школе не включён ввиду отсутствия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, при том что учебная нагрузка истца составляла 28 часов в неделю. Ссылаясь на положения Закона № 173-ФЗ, Список № 781, статьи 88, 98, 100 ГПК РФ, претендует на удовлетворение иска.
 
    В судебном заседании Арсланова Г. Р. уточнила требования в части оспаривания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, заявив о признании незаконным решения Фонда <...> от <дата> об отказе, в части наименования школы - просила включить в педагогический стаж период работы в муниципальном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 9» (впоследствии переименованной в МОУ «СОШ № 5») с <дата> по <дата>, уточнила требования о праве на пенсию, заявив о возложении обязанности на Фонд назначить ей пенсию с <дата>.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Фонда, заявившего о рассмотрении дела без его участия.
 
    Заслушав Арсланову Г. Р., исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Отказ Фонда во включении в педагогический стаж истца периода работы в муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» с <дата> по <дата> мотивирован отсутствием в Списке <...> такого наименования учреждения.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, Арсланова Г. Р. <дата> года рождения, работала в период с <дата> по <дата> в муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» сначала в должности инструктора по труду, а со <дата> в должности учителя географии, естествознания и природоведения (л.д. 6-10).
 
    Согласно справке <...> от <дата>, выданной бюджетным учреждением ХМАО - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия»» Арсланова Г. Р. работала в указанном учреждении с <дата> в должности инструктора по труду, со <дата> в должности учителя географии, естествознания и природоведения с совмещением 0, 5 ставки педагога дополнительного образования (освобождена от совмещения с <дата>) полный рабочий день при полной рабочей неделе. За время работы предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в количестве 39 календарных дней, отпуска по уходу за ребёнком не предоставлялись. Согласно Постановлению главы муниципального образования г. Лангепас от 23 ноября 2001 года № 1372 муниципальное учреждение «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» реорганизован в муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и согласно Уставу стал его правопреемником. На основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО - Югры от 29 декабря 2005 года № 2275 муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» переименован в Учреждение социального обслуживания ХМАО - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия»». На основании распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО - Югры от 27 декабря 2011 года № 06-2557/11-0 учреждение социального обслуживания ХМАО - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия»» переименовано в бюджетное учреждение ХМАО - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия»». Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу за 1996-2001 годы (л.д. 13).
 
    В силу п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
В пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, который может применяться ко всем периодам работы истца, содержится такое наименование учреждения социального обслуживания как реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 указаны наименования таких должностей как инструктор по труду и учитель.
    Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила), установлено, что работа в том числе в должности инструктора по труду засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 17 указанного Постановления при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    Как видно из Устава муниципального учреждения «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» 1996 и 1997 годов (л.д. 17-24), Устава муниципального учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» 2001 года (л.д. 25-28), основными целями и задачами муниципального учреждения являлись, в том числе оказание детям и подросткам, имеющим ограничения в социальном, физическом или умственном развитии, квалифицированной медико-социальной, воспитательно-образовательной, психолого-социальной помощи, создание условий для получения ими образования, обеспечение их адаптации к жизни в обществе, семье, обучению, труду и т.д.
 
    При таких обстоятельствах, анализ направления деятельности учреждения, в котором работала истец, его тип и вид позволяют суду полагать, что занимаемые Арслановой Г. Р. должности, равно как и учреждение, в котором она работала в период с <дата> по <дата>, соответствуют вышеуказанным должностям и наименованию учреждения, поименованным в Списке № 781, а спорный период подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Отказ Фонда во включении периода работы в муниципальном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 9» с <дата> по <дата> в педагогический стаж Арслановой Г. Р. обоснован отсутствием выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы.
 
    Вместе с тем, пунктом 4 вышеуказанных Правил, установлено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых названными Правилами.
 
    Статьёй 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
 
    В соответствии с Приложением к письму Министерства образования Российской Федерации № 20-58-196/20-5 и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № 7 от 16 января 2001 года утверждены Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений. Пунктом 2.1 указанных Рекомендаций установлено, что ставки заработной платы педагогических работников учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объёма педагогической работы) - 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день).
 
    Согласно приказу № 140/5 от 01 сентября 2001 года муниципального учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» (л.д. 15) Арслановой Г. Р. распределена учебная нагрузка 28 часов в неделю. Доказательства изменения названной учебной нагрузки в материалах дела отсутствуют.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Арсланова Г. Р. в период с <дата> по <дата> выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы учителя, следовательно, данный период подлежит зачёту в педагогический стаж Арслановой Г. Р.
 
    Фонд признал наличие у истца педагогического стажа 19 лет 11 месяцев 24 дня, соответственно до границы 25 лет требуется ещё 5 лет 6 дней.
 
    Признанный судом педагогическим, стаж Арслановой Г. Р. в период с <дата> по <дата> (за исключением 39 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы) составляет более 5 лет 3 месяцев, в период с <дата> по <дата> - более 4 месяцев, что в совокупности составляет более 5 лет 7 месяцев, которые в свою очередь превышают 5 лет 6 дней требуемых до достижения истцом 25 лет педагогического стажа.
 
    Таким образом, на момент обращения в Фонд <дата> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, педагогический стаж истца составлял более 25 лет.
 
    На основании вышеизложенного исковые требования Арслановой Г. Р. подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3 200, 00 рублей, размер которых подтверждается квитанцией <...> от <дата> (л.д. 2) и квитанцией серии ЛХ <...> от <дата> (л.д. 30).
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск Арслановой Г.Р. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» <...> от <дата> об отказе в назначении Арслановой Г.Р. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» включить в педагогический стаж Арслановой Г.Р. периоды работы:
 
    -в муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» с <дата> по <дата>,
 
    -в муниципальном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 9» с <дата> по <дата>,
 
    и назначить Арслановой Г.Р. трудовую пенсию по старости досрочно с <дата>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» в пользу Арслановой Г.Р. <данные изъяты> <персональные данные> рублей судебных расходов на подготовку иска, <данные изъяты> <персональные данные> рублей государственной пошлины, а всего: <данные изъяты> <персональные данные> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
 
    Председательствующий       Буркова О. А.