Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-382
 
    30 сентября 2014 года         с.Холмогоры
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.М. к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом, компенсации морального вреда
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    К.А.М. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом.
 
    В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка, общей площадью 650 кв. м, расположенного по адресу Архангельская область, <адрес> На земельном участке расположен жилой дом, построенный истцом и введенный в эксплуатацию в 2011 году. На жилой дом имеется кадастровый паспорт и технический план. Право пользования земельным участком не оформлено, в связи с чем истец не может оформить право собственности на жилой дом.
 
    Истец в судебное заседание не явился, его интересы представлял представитель по доверенности Семушин А.В.
 
    В судебном заседании уточнив требования представитель истца Семушин А.В., участвующий в деле на основании доверенности, просил суд признать за истцом право собственности на жилой дом, возведенный К.А.М., полагает, что основанием для удовлетворения требований является п. 2 ч. 1 ст. 8, 12 ГК РФ, - возникновение права собственности на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы Холмогорской сельской администрации о предоставлении земельного участка в аренду, также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
 
    Из анализ заявленных требований и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истцом фактически заявлены требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект - жилой дом.
 
    Ответчик администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще (уведомление). Согласно отзыву на заявление ответчик с требованиями не согласен по тем основаниям, что истец не представил доказательств принятия мер для легализации постройки, документов на право пользования земельным участком, на котором возведен дом, истцом также не предоставлено.
 
    Третье лицо- администрация МО «Холмогорское» просила рассмотреть дело в их отсутствии, вопрос об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил:
 
    Согласно статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно постановлению главы Холмогорской сельской администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.М. предоставлен земельный участок из земель поселений в аренду сроком на 49 лет для размещения и эксплуатации жилого дома с приусадебным участком площадью 650 кв. м. Местоположение участка установлено относительно ориентира-жилой дом, расположенный в границах участка: адрес ориентира: Архангельская область, <адрес> (копия постановления).
 
    Согласно кадастрового паспорта на спорный жилой дом, строение возведено в 2011 году.
 
    В силу статьи 222 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
    Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых, а именно возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, создание строения без получения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка, из чего следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    По смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, заявляющих требования относительно предмета спора. Стороны доказывают не только те обстоятельства, на которые ссылаются, но и те, которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел.
 
    В ходе судебного разбирательства представителю истца разъяснена необходимость доказать законность использования земельного участка под строительство дома, а также принятие мер для легализации строительства дома.
 
    В доказательство правомерного пользования земельным участком, представителем истца предоставлено постановление главы сельской администрации о предоставлении земельного участка в аренду для размещения и эксплуатации жилого дома, однако данное доказательство не может быть принято судом как доказательство законности использования земельного участка под постройку дома на основании следующего:
 
    В силу подп. 3 п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка само по себе арендных правоотношений не порождает, а лишь является основанием для заключения данного договора.
 
    В судебном заседании доказательств заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен спорный дом, истцом не представлено, из пояснений ответчика и предоставленных документов следует, что договор аренды земельного участка под спорным домом не был заключен.
 
    Таким образом, суд полагает, что истцом не предоставлено доказательств использования земельного участка под строительство дома на определенном законом вещном праве.
 
    С учетом изложенного, в силу ст. 222 ГК РФ, спорный жилой дом является самовольной постройкой.
 
    На основании абзаца пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Из смысла указанных разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только в том случае, если признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию и отсутствуют другие ее признаки, чего в данном деле не имеется.
 
    В соответствии с частями 6 и 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истец необходимых документов в администрацию для получения разрешения на строительство не представил, процедуру согласования самовольно возведенного строения, установленную законом не прошел. (получение разрешения на строительство, получение акта ввода в эксплуатацию).
 
    Представленные представителем истца план земельного участка для строительства жилого дома и акт выбора земельного участка не являются документами, подтверждающими проведение истцом процедуры согласования строительства.
 
    В связи с изложенным, суд полагает, что истцом не были предприняты необходимые меры к легализации самовольно построенного жилого дома.
 
    С учетом всех обстоятельств, требования истца о признании права собственности на дом удовлетворению не подлежат.
 
    Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат на основании следующего:
 
    В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.
 
    В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы непередаваемы иным способом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Представителем истца в судебном заседании указано, что по вине ответчика истец не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, вместе с тем, каких-либо конкретных действий, произведенных ответчиком. истцом не указано.
 
    Статьей 151 ГК РФ также предусмотрено, что при нарушении имущественных прав граждан компенсация морального вреда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.
 
    Анализ ГК РФ не свидетельствует о том, что данными нормами предусматривается компенсации морального вреда в случае невозможности регистрации права собственности на возведенное строение
 
    Из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ следует, что условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются: незаконность действий (бездействий), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего, наличие вреда и доказанность его размера, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда), вина причинителя вреда.
 
    Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
 
    Доказательств незаконности действий ответчика истцом не представлено
 
    С учетом изложенного, требования К.А.М. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований К.А.М. к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом, компенсации морального вреда отказать.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Холмогорский районный суд Архангельской области.
 
    Судья      Е.А.Лощевская
 
    Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2014 года