Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-549/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«_30_» сентября 2014 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,
при секретаре Кайковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В.Ю. к Администрации муниципального района «Забайкальский район» о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на то, что 16 июня 2000 года постановлением Главы Администрации поселка Забайкальск под огород был переоформлен земельный участок 0,07 га, расположенный в <адрес> с Я. на истца. На основании указанного постановления земельный участок был предоставлен истцу на праве временного пользования. С момента принятия постановления право пользования Я. данным земельным участком прекращено. При этом никаких сведений о том, что земельный участок находился в собственности Я., при переоформлении права на земельный участок не имелось. В дальнейшем, на основании постановления № 134 от 24.02.2004 земельный участок истцу был предоставлен в аренду. В постановлении № 134 от 24.02.2004 содержалось указание на площадь земельного участка 0,0449 га. С момента предоставления земельного участка в аренду истец ежегодно оплачивает арендную плату, пользуется участком по назначению, однако договор купли - продажи с истцом заключен не был. В связи с указанными обстоятельствами истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №.
В судебном заседании истец Кузнецова В.Ю. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, также суду пояснила, что право собственности за ней должно быть признано в силу приобретательной давности. С учетом того, что земельным участком она пользуется с 2000 года, пятнадцатилетний срок пользования земельным участком наступит в 2015 году.
Представитель ответчика Простакишин В.Б., действующий на основании доверенности от 16.09.2013, исковые требования не признал, суду пояснил, что оснований для признания за истцом права пользования на спорный земельный участок не имеется.
Представитель Администрации городского поселения «Забайкальское», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки не сообщил.
Третье лицо Яковлева Г.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась. От представителя Яковлевой Г.Г. - Александровой Ю.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации п. Забайкальск № 204 от 16.06.2000 Кузнецовой В.Ю. во временное пользование был предоставлен земельный участок, площадью 0,07 га, расположенный в <адрес> под огород (л.д.4).
В дальнейшем, как усматривается из материалов дела, на основании постановления Главы Забайкальского района пгт. Забайкальск № 134 от 24.02.2004 истцу в аренду сроком на 11 месяцев был предоставлен земельный участок, площадью 0,0449 га, расположенный по <адрес>, и как следует из пояснений участников процесса Постановление № принималось в отношении земельного участка, который ранее был предоставлен истцу во временное пользование (л.д.9 ).
Во исполнение указанного постановления 24.02.2004 между Администрацией Забайкальского района (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, сроком действия до 24.02.2005 (10-12).
В ходе судебного разбирательства судом было установлено и сторонами не оспаривалось, что срок действия договора аренды № от 24.02.2004 не продлевался, в новые правоотношения, обусловленные договором аренды, арендодатель и арендатор не вступали.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в качестве обоснования своей позиции возникновения права собственности на земельный участок указал на то, что земельным участком он пользуется с 2000 года, ежегодно производит оплату арендных платежей.
В ходе судебного разбирательства истец указал на то, что право собственности за ним подлежит признанию в силу приобретательной давности.
В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Судом установлено, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В 2004 году земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с площадью 449 кв.м. В настоящее время площадь земельного участка уточнена и составляет 322 кв.м., также земельному участку присвоен <адрес>
В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей их включения в гражданский оборот.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что уполномоченным органом - Администрацией муниципального района «Забайкальский район» спорный земельный участок истцу в пользование не предоставлялся, документы, подтверждающие наличие правовых оснований использования данного земельного участка, в материалах дела отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Истец, пользуясь земельным участком, который ему органом местного самоуправления после истечения срока действия договора аренды не предоставлялся, не могла не знать об отсутствии у нее оснований возникновения права собственности на этот участок. Довод о владении и пользовании земельным участком с ведома представителя органа власти не принимается, поскольку указанные обстоятельства не могут подменять собой соответствующего разрешения на использование участка, исходящего от органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками.
Возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как на земельные участки такое право возникает в порядке, установленном земельным законодательством, который не предусматривает возможность возникновения прав на земельные участки на указанных выше основаниях (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Поскольку государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, право собственности на него могло быть приобретено только в порядке, установленном земельным законодательством. Факт того, что в 2015 году наступит пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком в силу ст. 234 ГК РФ не может являться основанием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.
Доказательств того, что указанный спорный земельный участок был предоставлен истцу на иных, установленных земельным законодательством основаниях, истцом не представлено.
Самовольное использование земельного участка, имеющего собственника, как и факт уплаты арендных платежей за спорный земельный участок, также не представляет истцу права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что спорный земельный участок 15.08.1992 был передан в собственность Я.Г., после смерти которого права на земельный участок в порядке наследования перешли к наследнику, которым в настоящее время решается вопрос о регистрации права в установленном законом порядке.
Поскольку в судебном заседании право истца на спорный земельный участок не было подтверждено, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении иска Кузнецовой В.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено «_06_» октября 2014 года.
Судья Забайкальского
районного суда Горбаткова Е.В.
