Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2 – 1864/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Богаевской Т.С.,
при секретаре Булыгиной М.Н.,
с участием прокурора Шипулина Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона,
у с т а н о в и л :
Саткинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселении о возложении обязанности привести пешеходные переходы, расположенные по <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.
В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта, совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети на территории Саткинского городского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что по <адрес> расположены пешеходные переходы, которые не соответствует требованиям ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.
В судебном заседании помощник прокурора Шипулин Е.Е. на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Саткинского городского поселения Мошкина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, указывая, что обязывать ответчика совершить подобные действия не имеет смысла, так как заключен муниципальный контракт на производство указанных работ, срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён. Возражений не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.1 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основной задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта, совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети на территории Сатикнского городского поселения.
В ходе проведенной проверки установлено, что по <адрес> расположены пешеходные переходы, на которых отсутствует разметка, применяющаяся для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Согласно п.4.2.2. ГОСТа Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
В соответствии с п.4.2.3. вышеуказанного ГОСТа дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью <данные изъяты> м) составляет более <данные изъяты>% при выполнении её краской и более <данные изъяты>% - термопластичными массами.
Кроме того, согласно п.5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 знак 5.19.1 «Пешеходный переход» устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 «Пешеходный переход» - на дальней.
Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.
Как следует из п.6.2.2 ГОСТа Р 52289-2004, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселения – на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
В силу п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета <данные изъяты> м на каждые <данные изъяты> пеш./ч, но не менее <данные изъяты> м.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяется ст.12 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, приоритет жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст.ст.3,15,17 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.5 ч.1 ФЗ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям Администрации Саткинского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Бездействие Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, то есть жителей Саткинскогго городского поселения.
С возражениями ответчика против иска суд не соглашается, поскольку сведений о выполнении работ по приведению пешеходных переходов в соответствие с требованиями законодательства не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Обязать Администрацию Саткинского городского поселения привести пешеходные переходы, расположенные по <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий Т.С. Богаевская
Верно:
Судья Богаевская Т.С.
Секретарь Булыгина М.Н.
Решение вступило в законную силу «___»_________2014 года
Судья Богаевская Т.С.
